实名制，虚拟运营商要投入大量成本，例如配备一部身份证识别的机器至少要花费千元以上，每次认证用户身份还需要缴纳费用，每个用户差不多一块钱。有了这些考虑，虚拟运营商在推行非实名制时出现问题也不难理解。部分虚拟运营商大量依靠代理商分销手机卡，监管环节薄弱，从而导致实名制落实不到位。”
作为技术控，关诺永远对数字特敏感，说道：“据相关报道，自2015年11月至2016年4月底，工信部已组织电信企业对十多万个涉及通信信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停，其中虚拟运营商号码六万多个，所关停涉及虚拟运营商的号码分布于远特通信、分享通信、迪信通、蜗牛移动、巴士在线、国美移动、天音通信、爱思德等二十余家。而这个号码就是爱思德公司发行的。
在今年4月呢，工信部紧急约谈部分实名制落实不到位的虚拟运营商，同时下发《关于加强规范管理促进移动通信转售业务健康发展的通知》，要求虚拟运营商在1个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登等工作。然而，近4个月过去，非实名的电话卡依然“我行我素”。所以有句话能概括这内容，一百个“170”号，有九十九个用于诈骗。”
关诺又调出来警方的案件分析数据库，说：“频频发生的电信诈骗和防不胜防的垃圾短信，让170和171号段声名狼藉。根据央视记者的调查，170、 171诈骗占号段总量近一半以上，而由于实名制落实不到位，给诈骗案件的破获带来很大难度。从去年到今年，百分之九十九以上流入到南沂市的170、171号段都是用于诈骗和不法活动。而今年南沂市共发生涉及170号段的诈骗案件八百余宗，市民被骗超过一千一百万元。而通过这两个号段进行违法行为的就更数不胜数了，我相信这个人也是这样吧。”
史进宇点点头，说：“没错，这个人也是摸好了这一点才选择了这样的号码，现在的情况可就复杂了，这个人必须要找到，因为他将是我们破案的关键。”