”罗爱卿细细道来，究竟先帝税赋体制，有何不妥，让大家都听听。“
罗应儒见朱慈烺并无不悦，心中赞一声太子小爷果然是大度宽宏的仁君，他坐在软凳上回道
”太子爷，我大明税赋体制，民间有言‘穷人纳粮，富人纳凉’。穷苦百姓该交之税，赋，租，役等，一文都不能少，而官绅豪右却一文都不会多。我大明税赋本来极低，田赋三十税一，至万历爷爷以来，开征辽饷，每亩九厘，至先帝四年，辽东局势紧张，又每亩加增三厘，每亩即为一分二厘。全国共派六百六十七万余两。十年至，又加增剿饷，派银三百三十余万两，七成出于田赋。十二年，朝廷再加增练饷，每年派银多达七百三十万两。这三饷多达二千余万两，已是朝廷正税数倍。再加上上行下效，层层加收，小民得谷一石，朝廷就要征八斗。所以稍有天灾，即流民失所，抛荒田地，沦为盗贼。朝廷越征三饷，流匪越多，流匪越多，就更需要征饷。如此循环，国家怎能不越来越难以支撑。“
方岳贡久在内阁，自然也知道这样的情况，他不由轻声问道
”国家府库空虚，无粮无钱自然难以剿匪御敌，不知罗大人有什么好办法。“
”那自然是有。万历爷爷时，首辅张居正清丈全国土地，全国得地，共计十一亿亩，每年产量，当有十四亿石之多。而我大明田租定额不过二千六百余万石。可为何朝廷为了数百万两银子还要左支右绌，四下哀求？那就是因为官绅托庇，有功名者，减免租税，不必徭役。朝廷大部分的田地都在豪强富绅之手，江南江北，挂千倾万倾牌的不再少数，可朝廷，一个子都不要想从他们手上拿到，只能全将租税转嫁于升斗小民。臣请太子考虑‘摊丁入亩，一体纳粮’，则国家危机可解，亿兆黎民可安。“
众位大人听完罗应儒慷慨陈词，思索想着那‘摊丁入亩，一体纳粮’八个字。想着，这不就是要重新再启用”一条鞭“么。只是想向天下士绅要着钱粮，可不是要破了他们几千年来的颜面，怕是难比登天。
李遇知正想说话，就见朱慈烺含笑说道
”罗大人果然一心为国为民，颇有见地。耕地纳粮，当差服役本来就是天经地义。如今国家危亡，更是应人不分老幼，地不分南北，皆有守土抗战之责。官绅世家都是读书明理之人，更应该知道覆巢之下无完卵的道理，怎能不为国尽忠。孤决意成立大明税务总局，总办天下一切税，租，赋，庸及杂役增收加派的事物。就由罗大人暂任这局正。先思索下具体实施步骤，写下条陈制度，待得孤登基后，便可实施。“
方李二位大人见太子如此坚决支持罗应儒的提议，便也不开言反对，其余众人对此也不甚了解，也不说话。只李遇知小心开口道
”下臣请教太子爷，我朝有阁部院寺及各司仓库使，太子爷如今命成的局究竟是何意义，前日太子爷任了杨大人为警卫局局正，按锦衣卫都指挥使，正三品秩，今日命罗大人做了税务总局局正，不知这又是如何安排？“他本是吏部尚书，对太子层出不穷的新机构还不太适应。
朱慈烺也是不由一愣，自己不自觉的说出了前世的机构，却忽略了现下的情况。他略一思索，扬声到
”局者，口易错，故以尺法度相拘束。今后我立朝务机构衙门，必得以法度规矩行事。至于这总局局正，扔暂按正三品职，待得大事既定，孤再与李大人并众爱卿探讨这部阁设置。“
”太子真知灼见，臣下佩服不已。“李遇知得了解释，心想太子竟然要改革六部，真是好大手段。
罗应儒在下侧，忙不迭的谢恩，他今天大胆直刺先帝之非，却得了太子如此信赖，心存感激之下不觉欢欣鼓舞，却耳听得朱慈烺对