张超问陈庆军。
陈庆军把征询的目光望向了孟嘉。
“不行，起义了，要干就干大的，我们要得民心，壮大我们自己，首先，派人控制电视台和报社，官府的银行和金库，电厂，水厂，官府的档案馆和数据库；其次，再通过电视台、收音机、报纸等宣传媒体宣传我们的施政纲领，安抚民众，争取民心；最后，才是向一些为富不仁、鱼肉百姓、罪大恶极的官吏和富豪进行清算。”孟嘉道。
“军师说得有理，就这么办。”陈庆军支持道。
三天后，孟嘉草拟出了在金湖市的施政纲领，并决定将起义的部队命名为大陆军，建立政党民治党。
随着起义的成功，加入起义部队的民众已经达到了二千人。大陆军设司令一名，陈庆军为司令，军师一名，就是孟嘉。军部下辖三个营，每营六百多人，一营长张超，二营长王云，三营长刘忠。
民治党的施政纲领如下：
1．团结全国的人民与党派，动员一切人力、物力、财力、智力，为推翻腐败、独裁的齐国官府而战。
2．高度的发扬全国人民的自尊心与自信心，反对一切悲观失望，妥协投降的倾向。
3．厉行锄奸工作，提高人民的警觉性，彻底消灭叛徒、敌探、土匪的活动，巩固好根据地。
4．实现九十六个民族在政治上、经济上与第一大族夏族的平等权利，依据民族平等的原则，联合各民族共同反齐。
5．尊重各民族信仰、宗教、文化、风俗、习惯，并扶助其文化的发展。
6．在不损害抗齐救国的原则下，保护一切同情大陆军反齐国家的人民、工商业者、教民，在自由区生产、经营与臾化事业方面的活动。
7．发扬民主政治，采用直接、普遍、平等、不记名、差额的选举制，健全民主集中制的政治机构，增强人民之自治能力。
8．保障人民言论、出版、集会、结社、信仰、居住、迁徙与通信之自由，扶助人民团体与民众武装之发展，提高人民起义的积极性。
9．充实起义地方武装力量，发展与健全人民反齐自卫军、反齐青年队，加紧其政治、军事、文化上的教育与训练。
10.以政治工作与组织力量的配合，实行兵役与参战动员。
11.发扬艰苦作风，厉行廉洁政治，肃清贪污腐化，铲除毒品赌博和卖YIN。
12.实行男女平等，提高妇女在政治上、经济上、社会上的地位，自愿的实行婚姻制度，禁止卖买婚姻与童养媳。
13．建立便利人民的司法制度，保障人民有检举与告发任何工作人员的罪行之自由。
14.建立工作检查制度，发扬自我批评，以增强工作的效能。
15.实行普及免费的儿童教育，以民族精神与生活知识、技能教育儿童，造成大齐民族的优秀后代。
16.发展民众教育，消灭文盲，提高自由区成年人之民族意识与政治文化水平。
17．实行干部教育，培养大陆军军官人才。
18.确定私人财产所有权，保护自由区人民由土地改革所得之利益。
19.开荒垦地，兴修水利，改良耕种，增加企业生产，组织春耕秋收运动。
20.发展手工业及其他可能开办之工业，奖励私人投资，提高工业生产。
21.实行较低的统一累进税，废除苛捐杂税。
22.保护商人自由营业，发展自由区商业。
23.厉行有效的开源节流办法，在各机关、学校、部队中，提倡