，你怎么看？”康熙问。
徐元文道：“臣以为，内阁制度本身无错，错在用人。洪武爷废丞相，设内阁，本意是集权于上。初时内阁学士只是顾问，品级不过五品。至仁宣朝，三杨辅政，内阁始重。再到嘉靖、万历朝，严嵩、张居正等权臣出，内阁竟成实际宰相。此非制度之过，乃执行之失。”
“那若是你执掌内阁，当如何避免权臣之患？”
“臣有三策：一曰分权，重大事务须六部合议；二曰轮换，阁臣不宜久任；三曰制衡，设言官监察。”徐元文顿了顿，“其实明朝并非没有制衡，科道言官本可制约内阁，只是后期党争激烈，言官成了党争工具。”
康熙若有所思。他想起明朝那些著名的言官，海瑞骂嘉靖，杨涟劾魏忠贤，确实刚直敢言。可后来呢？成了门户之争的棋子。
“朕再问你，”康熙换了个话题，“明朝的监察制度，六科给事中、都察院御史，与我朝的都察院、六科相比，孰优孰劣？”
徐元文谨慎答道：“明朝监察制度更为细密。六科对口监督六部，给事中虽只七品，却有封驳权，可驳回内阁票拟、六部奏章。都察院御史巡按地方，权力极大。只是只是后来监察官多与阁臣勾结，监察之制形同虚设。”
康熙笑了：“所以关键还是人。再好的制度，落到坏人手里也是白搭；再差的制度，若有贤人执掌，也能运转。”
“陛下圣明。”
徐元文退下后，康熙召来满洲亲贵索额图。这位正黄旗出身的议政大臣，一向对汉化政策颇有微词。
“索额图，朕欲恢复经筵日讲，你以为如何？”
索额图皱眉：“皇上，咱们满洲人以骑射得天下，何必学那些汉人书生掉书袋？明朝皇帝倒是常听经筵，可最后不也亡国了吗？”
“那你觉得，明朝为何亡国？”
“奴才愚见，一是皇帝无能，二是大臣贪腐，三是制度太繁。咱们满洲人办事干脆，没那么多弯弯绕。”
康熙摇头：“你只知其一，不知其二。明朝制度虽繁，但能维系二百多年，必有其道理。朕问你可知道‘一条鞭法’？”
索额图茫然。康熙叹道：“这是张居正推行的赋税改革，将繁杂赋役合并折银征收，简化手续，增加收入。可惜人亡政息，未能持久。朕最近在想，我朝的‘摊丁入亩’，其实与‘一条鞭法’有相似之处。”
索额图不以为然：“皇上何必总拿明朝说事？咱们大清自有制度。”
“自有制度？”康熙站起身，走到殿中悬挂的《皇舆全览图》前，“你看这江山，汉人占十之八九。不用汉制，如何治汉人？不用汉官，如何理汉事？太祖、太宗时，用范文程、宁完我这些汉臣，方能入主中原。如今更要如此。”
他转过身，目光炯炯：“但朕要的不是全盘汉化，而是‘满汉一体’。满洲的勇武要保留，汉人的文治要吸收。制度也是如此，要取明制之长，补满洲之短。”
索额图似懂非懂，但还是跪下：“奴才明白了。”
几天后，康熙下旨：恢复经筵日讲，每月三次，由翰林学士轮值进讲。同时规定，进讲内容“不限于经史，当兼及治国安邦之策”。
第一次经筵在文华殿举行。康熙端坐御座，张英主讲《大学》中的“修身齐家治国平天下”。讲到“治国”时，张英巧妙地引入明朝典章：
“《明会典》载，洪武爷定‘考成法’，官员三年一考，九年通考，优者升迁，劣者黜革。此法初行时，吏治为之一清。可惜后来流于形式”
康熙听得认真，不时提问：“那依你之见，我朝考课之法当如何改进？”
张英早有准备：“臣以为，当效明初之实，去明末之虚。考课不单看文书，更要看实绩。州县官当察其治