上午九点，江城市委一号会议室。
椭圆形的会议桌旁，市委常委、副市长、发改、规划、财政、住建、国土等相关部门负责人坐得整整齐齐。会议桌上摊著图纸、规划方案、经济分析报告，每个人都神情专注。
会议主题：东风里片区下一步规划与招商。
陆沉坐在主位，手里拿着一支笔，轻轻转动。他今天穿了件浅蓝色的衬衫，没打领带，袖子挽到手肘，看起来比平时随意些，但眼神依然锐利。
“资料大家都看了，”陆沉开口，声音沉稳，“东风里拆除工作已经完成，土地平整到位。现在的问题是，这块地，接下来怎么用？”
他看向发改局局长：“老张，你先说说市里的整体思路。”
发改局局长张明翻开笔记本：“陆书记，各位领导。东风里这块地，地理位置优越，紧邻江边，距离市中心只有三公里，交通便利，周边配套成熟。按照市委市政府的要求，我们初步提出了几个方向。”
他顿了顿，继续道：“一是打造文化创意产业园区。利用保留的老建筑，结合江城的历史文化特色，吸引文创企业、设计工作室、艺术机构入驻。二是建设商业综合体。引进知名商业地产，打造集购物、餐饮、娱乐、办公于一体的城市新地标。三是发展高端服务业。规划建设写字楼、酒店、会议中心，吸引金融、法律、咨询等现代服务业企业落户。”
陆沉点点头，看向规划局局长：“老陈，规划这边有什么意见？”
规划局局长陈建国推了推眼镜：“从城市规划角度，我更倾向于第一个方向——文化创意产业园。东风里保留的那几栋老建筑，是珍贵的历史记忆。如果简单拆掉建高楼，太可惜了。如果能巧妙利用，新旧结合，既能保留城市记忆，又能激发新的活力。”
他打开投影，屏幕上出现设计效果图——老邮局、老茶馆、老裁缝铺被精心修复，周围是现代化的玻璃幕墙建筑，新旧交融，既有历史厚重感，又有现代设计感。
“我们和几家设计院沟通过，”陈建国说，“他们都很感兴趣，认为东风里有做成精品文创园区的潜力。可以引进博物馆、美术馆、独立书店、创意工作室、特色餐饮。既保护历史，又创造经济价值，还能提升城市文化品位。”
会议室里响起低低的议论声。有人点头，有人思考。
财政局局长开口了：“陈局的想法很好，但有个现实问题——钱。文化创意产业，投入大，回报慢。如果完全由政府主导，财政压力太大。如果引进社会资本，人家要看投资回报率，文创园的回报周期，可能比较长。”
住建局局长刘建国接话：“我同意财政局的担忧。东风里改造，前期投入已经很大。接下来如果搞文创园，还需要大量资金用于老建筑修复、基础设施提升、环境整治。这笔钱从哪里来？财政能不能支撑？”
发改局张明说：“所以我们需要招商引资。引进有实力、有经验、有情怀的企业，共同开发。政府出地，出政策，企业出钱，出技术，出运营。风险共担，利益共享。”
陆沉默默听着，手指在桌面上轻轻敲击。几分钟后，他开口：“大家的意见都有道理。我的想法是，三个方向，不矛盾，可以融合。”
所有人都看向他。
“东风里这块地，三十亩，不算小，”陆沉说，“可以分区规划。老建筑区域，搞文化创意，这是灵魂，是特色。旁边可以配套建设商业设施，满足消费需求。再往外，可以规划一些写字楼、酒店，发展现代服务业。但核心，必须是文化，是特色，是品质。”
他顿了顿，加重语气：“东风里改造，从一开始就不是简单的拆旧建新。我们要的，是让这片土地重生，让它成为江城的文化名片，成为老百姓愿意去、喜欢去的地方。所以，招商的方向，必须符合这个定位。我们要的，不是简单来