两个字，干净利落，直接切入正题。
“先通报情况。”陆沉翻开文件夹第一页，语气平静得像在陈述一件早已确定的事，“过去一周，按照市委统一部署，班子成员分别带队，对东风里片区进行了全面深入调研。总共走访居民四千三百二十一户，访谈商铺经营者二百四十七人，实地查看建筑一百五十六栋，召开居民座谈会三十八场，收集各类问题诉求一千二百余条。”
他顿了顿，目光落在手里的材料上：“调研情况，各位手里都有详细报告，我就不一一念了。直接说结论。”
会议室里所有人的呼吸都屏住了。
“经过综合评估、多方论证、集体研究，市委市政府决定：东风里片区，实施整体征收改造。”
话音落下，会议室里安静了足足五秒钟。
尽管所有人都知道，今天的会议就是要敲定这件事，但当真从陆沉口中明确说出“整体征收改造”这六个字时，还是让不少人心里一震。
这不是小打小闹的修补，而是彻底推倒重来。涉及四千多户家庭，上万人口，一百多家商铺，二百八十亩土地。
陆沉抬起头，目光扫过全场：“我知道这个决定很重。所以今天这个会，我要听的不是‘要不要做’，而是‘怎么做’。具体来说，三个问题：钱从哪里来，人往哪里去，事该怎么办。”
他看向财政局局长赵建国：“老赵，先说钱。”
赵建国五十出头，头发花白，戴着老花镜，是财政局的老资格。他扶了扶眼镜，翻开面前厚厚一沓材料。
“陆书记，各位领导。东风里整体改造项目，我们和住建局、发改委会同第三方机构做了详细测算。”他的声音沉稳，带着财务工作者特有的严谨，“项目总投资预计四十二点三亿元。这其中包括：征收补偿费用十八点五亿，安置房建设费用十四点二亿，基础设施配套费用六点一亿，其他各项费用三点五亿。”
会议室里响起一阵低低的吸气声。
四十二亿，对于江城这样一个中等规模的地级市来说，不是小数目。
赵建国继续说：“资金来源分四个部分。第一部分，争取中央和省级棚户区改造专项资金，预计可到位十二亿元，目前已与省住建厅初步沟通，问题不大。第二部分，市级财政配套资金，计划安排八亿元，分三年拨付，今年先安排三亿。第三部分，政策性银行贷款，国开行和省分行已经初步同意提供十五亿元授信额度，利率享受棚改项目优惠。第四部分，市场化运作资金，通过改造后部分商业用地出让、商业配套运营等方式筹集，预计七点三亿元。”
他顿了顿，补充道：“资金平衡方案已经做出来了，总投资四十二点三亿，预期收益四十五亿左右，项目自身可以实现平衡。但前提是，征收补偿要控制在一定标准内，改造后的商业运营要达到预期。”
陆沉点点头，目光转向住建局局长刘志军：“刘局，安置方案。”
刘志军比赵建国年轻些，四十五六岁，头发梳得一丝不苟。他面前的材料更厚，足足有两本。
“陆书记，各位领导。安置方案我们反复打磨了五稿，现在汇报的是最终版本。”刘志军的声音洪亮清晰，“方案的核心是：保证居民生活水平不降低，长远生计有保障，选择方式多样化。”
他翻开材料第一页：“整体思路是‘三步走’。第一步，过渡安置。我们在城南新区准备了八百套过渡安置房，都是简装现房，水电燃气全部接通，可以拎包入住。过渡期原则上是二十四个月，从搬出东风里到搬入新安置房为止。对选择自行解决过渡住房的居民，按照被征收住屋建筑面积，每月每平米四十元发放过渡费，连发二十四个月。”
“第二步，永久安置。提供三种选择，居民可以任选其一。第一，货币补偿。按照评估机构出具的评估价，上浮百分之二十一次性支付。