江城，市委一号会议室。
晚八点，会议已经持续了一个半小时。长方形会议桌两侧坐满了人，市委领导班子成员悉数到场，烟雾在节能灯的光束中缓缓缭绕。桌面上摊著厚厚的文件，每个人面前都摆着统一的陶瓷茶杯，茶汤已经续了不知第几轮。
会议议题只有一个：旧城改造项目。
确切地说，是位于江城老城区的“东风里”片区改造。
“我再强调一次，”常务副市长周明德敲了敲桌面，声音严肃，“东风里的问题不能再拖了。那里百分之六十的住屋是八十年代建的预制板楼，去年住建局的安全鉴定报告大家都看了，c级危房占三成以上，d级的也有十几栋。雨季马上要来了，万一出事，谁担得起这个责任？”
周明德今年五十七岁，分管城建工作多年，作风强硬，办事雷厉风行。此刻他眉头紧锁，手指在规划图上重重一点：“我的意见很明确，整体拆除，原地重建。这是最彻底、最安全的解决方案。”
会议室里响起一阵轻微的骚动。
“周副市长，整体拆除是不是太激进了？”说话的是市委宣传部长李婉茹，一位戴着金丝眼镜、气质温婉的女干部，“东风里住着四千多户居民，大多是老人和低收入家庭。你让他们搬到哪里去？过渡安置的问题怎么解决？”
“过渡房已经在建了，城南新区那一块，”周明德语气有些不耐烦，“李部长，我知道你关心民生，但安全问题是底线。总不能因为怕麻烦，就置老百姓的生命财产安全于不顾吧？”
“我不是说不改造，”李婉茹推了推眼镜，语气依旧温和但立场坚定，“我的意思是，能不能考虑分步实施？比如先改造危房等级最高的几栋，其他的逐步推进。这样既能解决安全隐患，又能给居民缓冲的时间，减少社会矛盾。”
“分步实施？”城建局局长刘建国插话道，他是周明德的得力干将，自然站在副市长这边，“李部长，您是不知道现场的情况。东风里那片老房子，管道老化、线路混乱，很多房子拆一堵墙，整栋楼都得跟着动。分步实施根本不现实，成本反而更高。”
会议室里陷入了短暂的沉默。
所有人都知道，东风里是个烫手山芋。那片老街区位于江城市中心，地理位置极佳，但建筑老旧、设施落后，安全隐患突出。过去几届班子都想动，但都因为各种原因搁置了——拆迁成本高、安置难度大、涉及面广，稍有不慎就会引发群体性事件。
“陆书记，您看”有人把目光投向了会议桌的主位。
陆沉从会议开始到现在，一直没有说话。
他坐在主位上，脊背挺得笔直，白衬衫的袖口挽到手肘，露出精瘦的小臂。手里握著一支黑色钢笔，笔尖在摊开的笔记本上偶尔轻轻点动，却没有落下一个字。
他的目光平静地扫过在场的每一个人，从周明德的急切，到李婉茹的忧虑，再到刘建国的坚定，每个人的表情、语气、肢体语言，都被他看在眼里，记在心里。
“大家都说完了？”陆沉开口，声音不高，却让会议室瞬间安静下来。
他放下笔，双手十指交叉放在桌面上，这个姿势让他看起来沉稳而从容。“我听了大家的意见，周副市长的担忧有道理，李部长的顾虑也很实际。东风里确实是个老大难问题，但越是难，我们越要慎重。”
他顿了顿，目光落在规划图上那些密密麻麻的标注上。
“刚才我注意到一个细节，”陆沉的声音依然平稳，但每个字都清晰有力，“在座的各位，有多少人最近去过东风里实地看过？”
会议室里静了一瞬。
周明德清了清嗓子：“陆书记，我上个月带队去调研过一次”
“是坐在车里转了一圈，还是走进巷子，敲开居民的门，跟他们聊过？”陆沉打断他，语气并不严厉，却让周明德的表情僵了