无数的牲畜尸体、残破的家具，以及那些没能逃过劫难的老百姓的遗体。瘟疫开始在灾民聚集的区域悄然蔓延。
这场大水，波及了数千万人口，受灾面积之广、损失之惨重，彻底震惊了全国。
南京，国民政府办公大楼。
外面的雨下得正大，豆大的雨点砸在玻璃窗上，发出沉闷的响声。
办公室内，气氛比外面的天气还要阴沉。
南京那位，此刻正站在巨大的全国军用地图前，手里捏着一根红蓝铅笔，眉头紧紧地锁在一起。
他的脸色非常难看，这段时间以来，他的日子并不好过。
关外，日本人占了东北，原本国内的舆论压力就压的他喘不过来气。
可谁知道，刘镇庭竟然带着豫军、西北军出关联合东北军抗日了。
西方列强认为他们的利益遭到了威胁，于是向他、向豫军施压停战。
如今，好不容易停战等候国联裁决时，南方的安内大业又遭遇了阻碍。
前线不仅战事不利，而且每天都在伸手向他要军费、要弹药。
更让他寝食难安的是，这场突如其来的特大水灾，等于是直接在他的后院放了一把大火。
一名机要秘书轻手轻脚地走进办公室，手里捧着一沓厚厚的电报，轻声汇报道：“委员长，这是湖北、安徽、江苏各省刚刚发来的加急电报。灾情…灾情还在扩大。”
南京那位转过身，并没有伸手去接电报，而是把手里的红蓝铅笔重重地扔在办公桌上。
“念。”他的声音低沉，压抑着极大的火气。
机要秘书咽了一口唾沫，翻开第一份电报念道：“汉口特急：长江水位突破防线，汉口全镇被淹，难民逾百万，街市可行舟。粮食物资断绝，瘟疫横行。恳请中央速拨救济款项及粮食，以安民心。”
紧接着，秘书又翻开第二份：“安徽省政府急电：淮河泛滥，皖北二十余县尽成泽国，灾民流离失所，饥民聚众抢粮事件频发。地方财政枯竭，无力赈济，乞求中央施以援手。”
“河南…”
“行了，别念了！其他人要也就算了，刘家父子怎么好意思向政府伸手的？”南京那位不耐烦地挥了挥手，打断了秘书的汇报。
“河南、西北的税赋都捏在他们父子手里，而且还拥兵自重，怎么好意思跟政府张口的？”
他背着手，在办公室内来回踱步，皮鞋踩在地板上发出急促的声响。
片刻后，更是气咻咻的说道：“要钱！要粮！全都在伸手要！他们以为中央的国库是聚宝盆吗？”
他停下脚步，猛地拍了一下办公桌，怒气冲冲地说道，“年初打中原大战，为了平叛，国库的钱早就打光了。”
“现在江西几十万人又在打仗，我到哪里去给他们变出几千万的赈灾款？”
秘书低着头，不敢接话。
南京虽然在名义上统一了全国，但实际控制的区域有限。
各地的军阀割据一方，就拿西北、河南、河北、东北等地来说，税收根本交不到中央。
而中央政府的财政主要依赖于江浙地区的关税和盐税，但这笔钱很大一部分还要用来偿还外国的外债。
面对这场波及半个中国的洪灾，南京政府在财政上可以说是捉襟见肘，甚至是束手无策。
南京那位闭上眼睛，深吸了一口气，强迫自己冷静下来。
作为一个成熟的政治家，他知道此刻发火解决不了任何问题。
许久后，他重新睁开眼睛，语气恢复了惯有的冷酷与果断，对机要秘书说：“你记一下，传我的命令。”
“第一，立刻成立‘国民政府救灾委员会’，让行政院牵头，由宋部长担任委员长，负责筹集款项。”
“财政部先挤出三