令，便是开仓放粮。
那济州府的官仓，被层层打开。当那积压了数年、早已堆积如山的粮食布匹，暴露在阳光之下时，所有人都被惊得倒吸一口凉气。
这些，都是从百姓身上搜刮来的民脂民膏！
“传令下去！将府衙之中，张叔夜、宋江、吴用等人未来得及带走的家产，尽数查抄！连同这官仓之中的所有钱粮，在城中设立三十六处放粮点，全部分发给城中贫苦百姓！三日之内，务必要让这济州城内，再无一个饿死之人！”
一时间，整个济州城，彻底沸腾了！
无数面黄肌瘦、食不果腹的百姓，从那阴暗的角落里涌出，他们看着那一车车运往各处的粮食，看着那一张张贴满了全城的安民告示，脸上，露出了久违的、不敢置信的笑容。
“当真……当真分粮了？”
“不收钱！还给肉！我的天爷！这……这是活菩萨下凡了啊！”
哭喊声，感激声，响成一片。
无数百姓，自发地跪倒在地，冲着那府衙的方向，不住地磕头。
那一声声发自肺腑的“李大头领活菩萨”，比那任何华丽的辞藻，都更能证明，他李寒笑，已然得到了这座城池的……人心！
李寒笑下的第三道将令，便是接管城务，推行新政。
闻焕章、朱武二人，率领着那早已摩拳擦掌、跃跃欲试的一千名书生，正式入主了济州府的各个衙门。
他们做的第一件事，便是将那些早已被盘剥得不堪重负的百姓，从那繁杂如牛毛的苛捐杂税之中，解脱出来。
“奉梁山大寨主将令！自今日起，废除济州府境内所有苛捐杂税！丁税、口赋、盐税、酒曲税、过路税……凡朝廷法度之外，由地方官吏私自加征者，一概废除！”
“往后，我梁山治下，只收一项税，那便是‘农税’！凡有田产者，无论丰年歉年，只按田亩，抽三成之税！再无他费！”
这政令一出，更是如同在滚油里泼了一瓢水，整个济州府，都炸了锅！
那些被赋税压得喘不过气来的小商小贩、手工作坊主，一个个奔走相告，喜极而泣。
紧接着，那些早已在郓城县积累了丰富经验的书生们，被尽数派往了济州府的各个坊市、乡里。
他们不再是那高高在上、之乎者也的读书人，而是换上了短衣草鞋，走街串串巷，与那最底层的百姓，同吃同住。
他们做的第一件事，便是组织百姓，选举自己的“里正”、“保正”。
“……这官，不是天上掉下来的，也不是那皇帝老爷封的！是我们自-己选出来的！谁能为咱们说话，谁能为咱们办事，咱们就选谁！他若是做得不好，贪了污，占了便宜，咱们便可联名，将他罢免！再选一个好的上来！这，便是我梁山的新规矩！这，便叫‘民主’！”
一个年轻的、名叫张元的书生，正踩在一张破旧的板凳上，对着一群围观的、眼神里充满了新奇与疑虑的百姓，唾沫横飞地宣讲着。
这些道理，百姓们听不懂。但他们听懂了一句话——这官，是他们自己选的！
这在他们数千年的历史中，是闻所未闻、见所未见的大事！
一时间，整个济州城，都陷入了一种前所未有的、充满了勃勃生机的骚动与变革之中。
李寒笑并没有急着去享受这胜利的果实。他将自己关在了府衙的书房之内，面前，堆着小山一般高的、从各个衙门搜缴上来的陈年卷宗。
他要做的，是清算。
他命人提审了那些未来得及逃走的、罪大恶极的官吏、胥役，从他们的口中，一点点地，挖出了这张盘根错节、早已烂到了骨子里的腐败大网。
当他从一份发黄的卷宗之中，看到那“剜心王”王谨，是如何与宋江、吴用勾结，罗织罪名，将那“德盛昌”粮店的钱老实一家，害得家破人亡，满门抄斩，只为