黎明仔细审阅了一遍，做了几处修改，然后签上自己的名字。他没有按常规流程先报给分管副省长，更没有直接报给郑国涛。他让机要员將这份建议稿，直接送往省委办公厅，註明“报永强书记阅示”。
他选择绕过郑国涛。
这是一个大胆而冒险的举动。意味著他公开对郑国涛主导的政策提出了“修正”意见，並且直接寻求苏永强的支持。
但他计算过风险。苏永强最关心的是“稳定”和“大局”。当前平台引发的基层怨气和项目停滯，显然不符合“稳定”的要求。
而且，他这份报告立足於“优化”和“补充”，並非推翻，更容易被苏永强接受。
果然，报告送到苏永强那里，老头子戴著老花镜看了很久。他看懂了黎明的意图，也看清了背后的博弈。
他在报告上批了一行字：“建议很有针对性。请国涛同志並步云同志研阅，组织部、纪委可参与研究，提出稳妥意见。”
轻飘飘的一句话，把球又踢了回去，但明確指示要“研究”，等於给了黎明这份“修正案”一个合法的出生证，也给了胡步云这边一个介入此事的机会。
郑国涛看到苏永强的批示和黎明的报告时，脸色瞬间沉了下来。他感觉自己被將了一军。
黎明的行为，无异於一次委婉的公开挑战。
他拿起电话，想直接打给黎明质问，但手指按在按键上，最终还是没有拨出去。他深吸一口气，强迫自己冷静。
黎明敢这么做，背后必然有胡步云的影子，甚至可能得到了苏永强的默许。
他意识到，在北川，推行任何政策，都不仅仅关乎政策本身，更关乎背后盘根错节的人心和势力。
他想用规则重塑北川，但北川的“土壤”，似乎正在用一种独特的方式，消化和扭曲著他的规则。 这场由电子平台引发的“水土不服”，迅速从经济层面蔓延到了政治层面，成了新一轮较量的导火索。齿轮咬合得越来越紧，发出的声音也越来越沉闷。
郑国涛拿著那份《补充规定》建议稿，指尖微微发凉。他不是看不出报告中指出的实际问题，也不是完全不能理解基层的难处。但他更看到了一种危险的倾向：对“规则”的討价还价。
在他的逻辑体系里，规则一旦確立，就必须被无条件执行。任何形式的“变通”“补充”或“特事特办”，都是对规则权威性的侵蚀，是走向混乱和人治的回潮。
北川过去的种种问题，根源不就在於规则让位於胡步云那套“特事特办”和“领导意志”吗？
在一次省政府党组扩大会议上，郑国涛没有点名，但语气却很严厉：
“最近，省內有那么一股暗流，认为上面的政策不符合北川实际，总想著搞点『地方特色』，打点『擦边球』。甚至有些人，把正常的规范化管理视为束缚，把过去那种无序、粗放的发展模式奉为圭臬，这是极其错误，也是极其危险的！”
他拿起黎明的报告，没有展开，只是用它轻轻敲击著桌面：“平台运行是遇到了一些困难，但这是转型升级必须经歷的阵痛。就像给一个病人做手术，术后总会有一段时间的虚弱和不適，我们能因此就说手术错了吗？就能把缝好的伤口再拆开，任由病菌滋生吗？”
他放下报告，斩钉截铁：“不能！唯一的出路，是坚持治疗，加强营养，帮助病人適应新的状態，而不是走回头路！电子招投標平台，是经过省委、省政府慎重决策推行的，代表了先进方向和法治精神，必须不折不扣地执行！任何试图开倒车、搞变通的想法和做法，都是绝对不能允许的！”
他直接否决了黎明“补充规定”的核心思路，要求全省各级政府“统一思想，排除万难，坚决打通平台运行的『最后一公里』”。