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“非是停下。”百里秀走到他身侧，与他一同望向窗外，“而是需转换思路，另辟财源，并将风险分散。”
她将手中的另一份纸册展开，上面画着简单的图示和更加细密的计算。
“非常之法，需非常之利驱动。”她的话语条理清晰，如同她拨弄算盘，“强令推行沤肥及后续诸事，民有疑惧，官有抵触，事倍功半。不如，以‘利’诱之。”
秦战转过身，看向她：“说具体点。”
“可将部分官田，划为‘示范田’。”百里秀的指尖点在图纸上的一片区域，“招募，或者说，与那些最穷困、最无牵绊、也最愿意搏一把的农户签订契约。由郡守府提供改良后的粪肥、部分农具，甚至派老农指导。若秋收增产，超出往年平均产量的部分，郡守府与农户按比例分成，比如，四六，或三七。郡守府拿小头，农户拿大头。”
秦战眼睛微微眯起：“若减产呢？”
“若因施用新肥而减产，”百里秀抬起眼，目光锐利，“则由郡守府按往年平均亩产，补偿其损失。”
“什么？！”秦战还没说话，旁边一个声音猛地插了进来，带着难以置信的惊怒。
是郡丞李。他不知何时已来到门外，显然是听到了后面的关键部分，忍不住冲了进来。他脸上还带着昨日劳作的疲惫，此刻却因激动而涨红。
“郡守！百里先生！此举万万不可啊！”郡丞李的声音都在发颤，“府库本就空虚，怎能再做此等……此等毫无把握的担保？若是减产，我们拿什么赔？这……这简直是拿郡守府的威信和本就微薄的家底去赌博！若是赔了，我等皆成栎阳罪人啊！”
他的反对激烈而直接，代表了绝大多数传统官吏最本能的想法——规避风险，量入为出。
百里秀并未动怒，只是冷静地看向郡丞李：“李郡丞，若按部就班，府库能支撑几时？民心疑虑，新政可能推行？北疆若真有战事，栎阳可能提供一粒粮，一束草？”
她一连串的反问，让郡丞李噎住了，张着嘴，脸色由红转白。
“赌博？”百里秀轻轻摇头，玉珏发出清脆的碰撞声，“这并非赌博。这是将未来的、不确定的收益，提前折价，换取眼下最急需的‘信任’和‘参与’！我们用可能付出的赔偿（如果失败），去购买一个‘成功示范’的机会！一旦成功，带来的不仅是分成的粮食，更是打破疑惧、让新政得以全面推开的民心！这，比府库里那些死物，价值更高！”
她的分析冰冷而精准，像一把手术刀，剖开了表面的困境，直指核心。
秦战沉默着，手指轻轻敲击着窗棂，发出笃笃的轻响。他看着窗外，那片荒地上，已经有早起的老兵在自发地整理昨日散落的工具，也有人好奇地围着那沤肥坑指指点点。更远处，一些面黄肌瘦的流民，正蜷缩在临时搭建的窝棚旁，用麻木的眼神望着这边。
他知道百里秀是对的。光靠强令和空泛的“格物致知”道理，无法让饿着肚子的人立刻相信一堆“秽物”能带来丰收。他们需要看到实实在在的好处，或者说，需要一个无法拒绝的、哪怕带着风险的“机会”。
“风险……确实很大。”秦战终于开口，声音低沉，“但秀先生说得对，循规蹈矩，只有死路一条。”
他转过身，目光坚定地看向郡丞李和百里秀：“就按秀先生说的办。立刻筛选合适的官田和农户，拟定详细的契约条文。赔偿条款要写清楚，让所有人都知道，郡守府敢立这个军令状，就敢担这个责任！”
他顿了顿，对百里秀说：“同时，想办法，把我们工坊里那些质量最好、但形制‘不合规矩’的箭簇、农具，找找门路，看能不能换点粮食和铜钱回来。非常时期，顾不了那么多了。”
百里秀微微颔