真会兑现承诺？这些年，官府说的话，在城南怕是不太值钱。”
他顿了顿，眼中闪过一丝精光，继续道：
“依我看，不如把动静搞得更大些，更‘实’一些。比如，在试点坊巷入口，直接搭起粥棚或馒头摊，宣布‘凡配合清理自家门前杂物、参与搬运垃圾者，每日可按劳领取热食或铜钱’。这是看得见摸得着的。”
“再比如，可以组织些‘宣传’，找些口齿伶俐的，在坊巷里反复宣讲，不光讲好处，也讲清楚不配合的后果——
比如，若因占道、乱堆杂物引发火灾或堵塞通道，官府将严惩不贷，并取消其一切优惠资格。萝卜加大棒，一起上。”
“还有，那些清理出来的垃圾，不能光是运走。可以当众找些郎中或懂行的人，讲解这些垃圾如何滋生疫病、危害健康，甚至可以弄些吓人的例子（真的假的都行），让百姓从心里觉得这些东西非清不可。”
他语速加快，问题也越发尖锐：
“这些举措，桩桩件件都要钱！清理垃圾要雇人、要车马；设粥棚发铜钱要钱；雇人宣讲要钱；补偿搬迁要钱……殿下，户部能拨出多少专款？‘怀民煤’的盈余能支撑多久？”
“还有人手！”
周桐看向沈怀民，
“衙役、坊丁够用吗？清理整顿，初期必然有冲突，没有足够的人手弹压、维持秩序，好事也能变成暴乱。试点区域的衙役必须增加，而且要是靠得住的，不能和当地地头蛇有勾连。”
沈怀民面色沉静，显然早已考虑过这些问题：
“款项之事，孤会尽力向父皇争取，加上‘怀民煤’部分盈余，初期试点应可支撑。人手方面，可从其他坊区临时抽调部分衙役，再招募一些临时性的‘协理员’，由可靠之人带领。务必确保令行禁止，公正行事。”
周桐点头，又问：
“街道、巷弄这些公共区域的清理修整，费用谁出？朝廷全包？那可是一大笔。若是让沿街住户商铺分摊，他们肯定不干，觉得当了冤大头。”
这次是和珅给出了办法：
“公共区域的费用，自然以朝廷为主。但可以换个说法——
此为‘朝廷惠民工程’，但工程需招募本地青壮参与，付给工钱。
一方面解决了部分人的临时生计，另一方面，让他们亲手参与改善自己的环境，抵触情绪会小很多。
至于材料、工具等大宗支出，由朝廷承担。此外，清理出的空地，若规划为摊位、铺面，将来收取的租金或管理费，可部分用于抵偿初期投入，形成循环。”
周桐追问道：
“那清理出来的大量垃圾呢？不可能堆在试点区域吧？运出城处理，又是一笔不小的运输和处置费用。而且，运到哪里？如何处置？别这边清了，那边又造成新的污染。”
沈怀民沉吟片刻，道：
“此事需与京兆尹、工部协同。可划定城外固定的低洼荒地或废弃窑坑作为临时堆积场，进行简易填埋或焚烧（选无风日）。
运输可征调部分城内运送泔水、夜香的车辆，付给报酬。同时，严厉查处私下倾倒垃圾的行为，引导垃圾集中处理。”
周桐的问题一个接一个，犀利而具体，直指执行过程中可能遇到的各种难题和成本陷阱：
如何甄别“积极配合者”与“投机者”？
补偿标准如何定才公平且不致引起攀比？
若有人就是顽固不化、撒泼打滚怎么办？
如何防止地头蛇趁机敲诈勒索或煽动闹事？
改造后的长效管理机制如何建立？
钱花完了，效果如何维持？
他的问题毫不留情，甚至有些咄咄逼人。
但桌对面的三人，无一不是久经宦海、心思缜密之辈。
沈怀民沉稳大气，总揽全局，对原则性问题拍板定调
欧阳羽