部对基层官吏的考核，大致分为三步。
考核开始，即每年年末，由地方官吏先填写个人政绩，其中包含了人丁，赋税，治安，教化等各方面，然后交到其地方直属上官手中。
因为大乾入主中原后，一开始暂时承袭了周朝旧制，所以县之上的单位就是州。
县令书写的个人政绩信息，都是交到州刺史手中，由刺史根据书面内容以及其平时日常表现，综合给出评定。
而这个评定分为优，中，劣三个等级，同时附带评语。
至此，地方递交和上级审核两步就已经完成。
当然，上级审核之后还要归门别类，汇总之后送到中书省，由中书省记录在案后，分发到吏部。
在这里还有一个例外，那就是中央各部门，比如都察院，大理寺，中书六部，国子监，锦衣卫等部门，他们的官员政绩都由自己的上官考察。
比如刑部的人由刑部尚书考核，锦衣卫的人有锦衣卫指挥使，都察院的是左都御史等等。
朝廷里的各部门，大家都有自己的考核系统，而且他们的审核过程不需要吏部介入。
当然，这是题外话，地方的官员没有这个福气，他们的升迁降职全凭吏部老爷说了算。
当地方的材料进了吏部，便我由吏部考功司负责审定考绩。
这群人一方面看报上来的材料，另一边结合御史台的巡查反馈，当然可能也有其他地方因素，比如有没有人打招呼，有没有人情往来，有没有个人情绪等。
最终，结合所有，将这些官吏从州级的优中劣三个等级，扩展为“上上”至“下下”九个级别，并以此作为升迁、降职的依据。
除非吏部的判定和都察院的观点出现严重分歧，否则这个标准就是朝廷对该官员地看法。
而去年刘宇说的那三个县里的官吏，居然基本上都在上中，上下这个标准。
最差的也是个中上！
这要是没点问题，恐怕刘宇自己都不信。
但是郑必安说的有理有据，直接就把他自己摘了出去。
因为吏部对地方的审核能力有限，所以如果出现官员政绩作假，官声和实际情况有出入，那么最先要背锅的就是当地州刺史！
但是谁都知道，去年除了最开始一段时间洛州刺史是顾北云兼任的，再之后洛州刺史就换成了齐王。
此时郑必安说这话，无疑是在甩锅，但是他她妈的的却甩的合情合理。
听着这话刘宇都不禁愕然，张了张嘴却说不出话，随后只能沉默。
去年仗刚打完，国家百废待兴，那时候都是拿人当牛马使唤的。
那时候洛州刺史作为京畿之地的刺史，他哪有空看那些东西？
而且顾北云严格来说是武将，让他弄这些实在是为难他，所以他把那些留给了默啜。
可是默啜一上任，除了要视察京畿的防务，同时还要安排和大周的和谈，他也是真的没空。
于是就这样了！
此时正老神在在的默啜突然被点名，他整个人都懵了。
先是偷摸看了一眼老哥，然后便是一脸诧异地看向了郑必安。
好的，这张脸他记住了，回头就找一车面包人弄他！
见这点事难不住郑必安，刘宇便只能说了句：“既如此，朕回头会向前任洛州刺史证实，郑卿安心便是！”
“臣多谢陛下体谅！”
随后刘宇便又说：“前些日子宁安县之事，朕虽已乾纲独断，但此事还是有必要与诸卿说一声。
归德，嵩远，长渡三县县令为虎作伥，帮助军中败类欺压百姓，强占民财，逼良为娼，滥杀无辜……
似此等败类，人若不除，天必诛之！
故，朕已在宁安县令人将其拘拿，并按国法处