定”的方案，在执行中遇到了巨大阻力。郡府派去的官员根本无法压制双方气焰，勘察地界时更是遭到双方族人的阻挠和围攻，险些发生冲突。如今，两大宗族各自聚集了数百青壮，携带器械，在那片争议山林外围再次对峙，火药味极浓，郡兵弹压不住，郡守无奈，再次紧急上书，请求都督府即刻派兵镇压，以防酿成大规模民变。
这是一个棘手的难题。陈砥之前的处理意见，建立在官府权威尚能维持、律法程序得以执行的基础上。但现实是，地方的宗族势力盘根错节，有时并不把郡县的权威放在眼里，尤其是在这战乱未远、法纪稍弛的荆南之地。
是坚持“先文后武”的原则，但可能眼睁睁看着事态失控，造成大量死伤？还是立即同意派兵，以雷霆手段强行镇压，但这很可能激化矛盾，导致仇恨更深，且违背了父亲和赵将军一直教导的“慎用刀兵”、“军政分离”的原则？
陈砥没有贸然下决定。他深吸一口气，命人立刻去请长史桓阶以及都督府几位负责刑名、民政的资深属官前来商议。
片刻后，议事偏厅内，烛火摇曳。陈砥将桂阳急报示于众人。
桓阶看完，抚须沉吟：“公子，此事棘手。若派大军镇压，固然可迅速平息事态，然则死伤必众，仇怨更深，日后桂阳恐难安宁，有违怀柔之本。若仍寄望于文治调解，恐远水难救近火，一旦械斗发生，后果不堪设想。”
一名负责刑名的属官道：“律法之威，需强力为后盾。下官以为，当立即派兵，无需接战，只需列阵威慑，迫使双方散去。同时，派遣强硬干员，持都督府节杖，现场裁定，敢有违抗者，以谋逆论处！”
另一名民政属官则反对：“大人，强压之下，口服心不服。这些山民悍勇，逼急了，恐生更大变乱。不如双管齐下，一面派兵隔绝双方，防止接触；一面请德高望重之乡老或名士前往调解，许以利益，分化拉拢……”
众人意见不一，各有道理。陈砥认真听着，大脑飞速运转，权衡着每一种方案的利弊和可能引发的连锁反应。
良久，他抬起手，众人安静下来，目光都集中在这位年轻的公子身上。
陈砥清朗的声音在厅中响起，带着一丝决断：“诸公之言，皆有见地。此事，确需刚柔并济，但须把握分寸。”
他站起身，走到悬挂的荆南地图前，指向桂阳方位：“首先，立即从江陵大营，抽调五百精锐郡兵，由一稳重型牙将率领，火速驰援桂阳。但严令：军队抵达后，不得首先动用武力！其任务为隔离对峙双方，划定警戒区域，防止冲突升级，为谈判和裁定创造时机。若有一方敢先动手攻击军队或对方，则视为叛乱，坚决镇压！”
“其次，”陈砥目光转向那名刑名属官，“请李曹史（负责刑名的属官）亲自挑选一名以刚直、善断、不畏豪强着称的法官，持都督府符节与我的令牌，与军队同行。授予其全权，可依据郡志图册、历年契约及大汉律令，现场勘察，就地裁定山林归属！裁定结果，即为终决，即刻生效，张榜公示！敢有异议、抗命不遵、煽动闹事者，无论宗族耆老还是寻常青壮，该法官有权就地缉拿，按律惩处！”
“最后，”他又看向那名民政属官，“请王督邮（负责监察郡县的属官）行文桂阳郡守，责令其全力配合，并设法联系当地并非直接卷入争斗、且有名望的乡绅，从旁协助安抚，宣导都督府维护法纪、公正断桉之决心。”
这番安排，既有武力威慑为后盾，又强调了法律程序的权威；既给了双方一个明确的结果（裁定），又考虑了地方民情的安抚（乡绅）。既避免了军队直接卷入民间纠纷，又确保了裁决的强制力。
桓阶眼中露出赞赏之色，补充道：“公子思虑周详。可再加一条：裁定之后，责令获得山林的一方，需从当年收益中，抽取部分，补偿另一方，或用于地方公益，以稍平怨气