时期的刑法多从隋旧，十恶不赦，谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱。五刑，笞、杖、徒、流、死。八议，议亲、议故、议贤、议能、议功、议贵、议勤、议宾。俱依隋律。
另订十二律，名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、贼盗、斗讼、诈伪、杂律、捕亡、断狱。与隋制互有异同，此三条为立国大纲，故特别叙明。就是租、庸、调三法，亦重 行订定，人民十六岁以上为丁，每丁给田一顷。岁入租粟二石，便叫作租。丁男随乡所出，输纳绫绢絁绵布麻等，立有定限，便叫作庸。人民每岁应充公役二十日，如不欲充役，当酌出庸值，以日为计，每日出绢三尺，二十日须出绢六丈，便叫作调。倘或有事征发，阅十五日，将调免去，三十日租调俱免，遭小灾免租，遇中灾免调，遇大灾租、庸、调俱免。
士大夫既经食禄，不得与民争利，征取有制，海内称便。唐立租庸调法，已见第七回中，此处再行叙及，因相传为唐室美制故耳。
正在整纲饬纪的时候，忽然由庆州传出一个骇闻，乃是都督杨文干造反，全州俱被占领了。
原来杨文干曾宿卫东宫，与太子李建成最相亲昵，太子李建成与李世民有隙，常与杨文干密谋，欲害李世民，李元吉亦尝参议，且语李建成道：“欲杀世民，但教弟一举手，便足了事，何必多设谋划呢。”谈何容易。
杨文干很是赞成。
一日，李世民随从唐高祖前往李元吉的府第,李元吉命令护军宇文宝埋伏在寝室里,准备刺杀世民，因潜告李建成，欲践前言。
李建成摇手劝止，李元吉艴然道：“我不过为兄设法，与我何关得失呢？”
李建成说道：“弟不闻投鼠忌器吗？父皇已老，倘或受惊，岂非增罪。”
李建成尚知有父。李元吉乃止。李建成私募壮士二千余人，为东宫卫士，更调入幽州健骑三百名，分置东宫诸坊，一面推荐杨文干为庆州总管，暗令募选骁壮，送入长安。
当时唐高祖李渊出巡仁智宫,李建成居守，秦王世民与齐王李元吉随从。
李建成对李元吉说:“秦王此行，将遍拜诸妃,他的金银宝物很多,尽可拿出来赠送。我怎能坐待祸患临头呢?安危之计决定于今日。”
李元吉闻言，笑道：“兄前日若依弟言，此人已早除去了。”
李建成说道：“今日父皇出行，可以举事。”
李元吉问计将安出？李建成附耳道：“如此如此。”
李元吉道：“此计甚妙。”遂与李建成别去，李建成即暗中命令郎将尔朱焕、校尉桥公山，潜运甲仗，往遗杨文干，令他即速起兵，表里相应。
朱焕等行至中途，自恐事泄被祸，径向唐高祖前告变。
唐高祖李渊大怒，立遣司农卿宇文颖，驰召杨文干，李元吉闻知，捏着一把冷汗，忙嘱咐宇文颖传语杨文干，令毋入京。
杨文干既得宇文颖之言，便道：“一不做，二不休，我不如造反吧！”
杨文干遂引兵趋宁州，唐高祖李渊又亲书手诏，促召李建成，李建成大惧，不敢径行。
詹事主簿赵弘智，劝太子李建成贬损车服，轻骑谢罪。
太子李建成左思右想，也无别法，不得已轻车简从，前往抵达行宫，入宫谒见唐高祖，便投身委地，接连磕头。
唐高祖李渊见状，于是痛责一番，令左右之人拘拿住李建成，监禁幕下。
那宁州警报，已似雪片般到来，初说被围，继说被陷。
唐高祖李渊忙召李世民问计。又要请教令郎。
李世民答道：“文干竖子，有何足畏？地方有司，如不能剿灭，但遣一将往讨，自可立平。”
唐高祖道：“事连建成，恐多响应，不如由汝亲行，待平贼回来，当立汝为太子，黜建成为蜀王。蜀兵脆弱，不足为变，若再跋扈，汝