甚至一度拖欠俸禄。然而即便在最艰难的时刻，刘庆也力主并成功推行了“养廉增俸”之法。不仅按时发放，标准较前明亦有显着增加。
更不用说，那些以往需要主官自掏腰包聘用的幕僚、书吏乃至部分皂隶，如今也大多由朝廷财政统一支应，纳入朝廷体系管理。
这“朝廷养人”的新规，虽增加了国库支出，却从根本上削弱了地方官员横征暴敛的借口和动力。做一方父母官，虽则权力受到更多制约，但若能恪尽职守，日子反倒比前朝时许多上下其手的贪官要舒坦、踏实许多。
纵然仍有铤而走险贪墨之辈，但在刘庆一手设立的“税务总司”独立运作下，地方官府的行政权与财税权彻底分离，想要如过去那般从钱粮中捞取油水，已是难如登天。
户部尚书杨仪此刻便深有体会，他出列奏道：“侯爷明鉴。税务总司独立运行以来，各地税银直解京师，中间环节损耗大减。去岁国库岁入，较前朝崇祯丰年时，竟增三成有余。官员无钱粮之累，反而更能专心民政。”
刘庆微微颔首，这正是他想要的效果。将“做事”与“捞钱”分开，让清廉者能安心做事，让贪婪者无处下手。
他目光转向礼部尚书段兴扬：“说到选人用人，本侯还有一想。旧制三年一次大考，选拔人才，周期过长，难以适应现今百事待举之局。礼部当速拟章程，将科举改为一年一试！”
“一年一试？”礼部尚书段兴扬惊愕抬头，殿内顿时响起一片窃窃私语。这无疑是颠覆千年传统的巨变！
“正是！”刘庆很是坚定，“非常之时，当行非常之法。如今新政频出，格致学堂、各地工矿、乃至这税务总司，需要多少懂得新学、精通实务的干才？三年太久，只争朝夕！不仅要增加频率，考试内容亦需大幅增加策论、算术、乃至粗浅的格致之学比重！要让我大明天下英才，皆有及时报效之门路！”