着方案,目光落在 “数据明细” 页上,越看越惊讶。作为在财政局待了十年的老财政,他一眼就看出数据的真实性。方案里附了近三年的教育经费拨付记录,对比今年拟试点的 “全口径收支”,能清晰看到过去漏报的 “贫困生伙食补贴(80 万)”。
农业局的资金测算表上,“农机采购补贴” 与 “泰铢采购插秧机” 的折算金额对应得丝毫不差,连关税扣除比例都标得清清楚楚。
他想起之前推进 “预算外资金缴库” 时的阻力,而方案里的 “全口径梳理” 正好能堵上这个漏洞,深化小金库整治的成果,心里对任正浠的佩服又深了一层:“这年轻人不仅懂业务,还能把数据算得这么细,真是难得。”
卢伟良翻到 “实施流程” 部分,见方案写着 “部门填报 — 财政局初审 — 人大预审 — 县政府审定” 的四级流程,不由得眼前一亮。
部门填报要派专人经财政局培训,避免填错;财政局初审时,预算股要联合国库股测算资金供给、监督股核查隐性收支,像之前酒厂清算时漏报的 “特困职工安置费”,这次就能在初审时发现。
最关键的是 “人大预审”,方案里明确会邀请张爱民主任牵头的县人大财经委参与。县人大财经委主任张爱民是三十年老财政,对财政预算的合规性把关最严,这既发挥了老同事的余热,又让预算多了一层监督。
他想起自己在岔口镇协调项目时的经验,这般规范的流程,能少走不少弯路。
代素兰从纪检角度翻到 “配套保障”,见方案提了 “分层培训” 和 “考核挂钩”:要给试点部门财务人员、局里的周正明等老中层讲零基预算编制方法,任正浠还会亲自授课。
考核上,编制规范的部门下年优先保障资金,拖延错报的扣减办公经费。这正好能解决之前 “老中层消极履职” 的问题,她在心里暗赞:“既抓改革,又抓作风,考虑得真周全。”
韩德华看到 “预算评审小组” 的组成,见方案里写着由任局长任组长,卢伟良和自己,还有预算股的王思炜参与。
王思炜在小金库整治时核对账本最认真,细节上不会出问题。他想起这段时间整理港岛贸易结汇凭证的经历,知道这种团队配置能最大限度减少纰漏,心里更有底了。
“各位都看得差不多了,说说想法吧。” 任正浠见众人陆续抬头,开口打破沉默,“看看是否具有可行性,有问题尽管提。”
赵国柏率先开口,语气里没了往日的傲气:“局长,我认为方案整体没问题,但‘预算评审小组’的人员构成,我觉得可以加些专业领域的人。比如农业局的项目,要是能请县农业局的技术人员参与评审,对‘大棚补贴’的测算会更精准,避免按标准套算出现偏差。”
赵国柏顿了顿,继续说道:“还有方案里关于预算编制中对一些新兴产业扶持资金的分配,还可以再细化一些。咱们晋宁县这几年新兴产业发展势头不错,但资金支持如果不能精准到位,可能会影响它们的发展速度。”
任正浠眼睛一亮,当即点头:“这两个建议好!咱们搞改革就是要精准,加专业人员能让评审更科学,新兴产业扶持方面确实需要进一步细化,回头就把这两点加上。”任正浠扫了众人一眼,问道:“大家还有其他意见吗?”
李胜安说道:“我担心部门填报时会推诿,比如之前预算股催报表,有的部门总说‘没人会填’。方案里的‘部门填报专人负责’很好,但能不能明确责任人的职责,比如填错了要跟部门负责人挂钩,这样才能让他们重视。”
“说得对。” 任正浠拿起笔记录,“实施流程里得补一条‘部门填报责任人与部门负责人签字确认’,出了问题一起担责