同为朝廷分忧。杨循在旁边听了，闭上嘴，没有提意见。
他这些日子已经见识到苻天王的嘴有多厉害，说起话来一套一套引经据典，常把他说的哑口无言。
有一次，他愤怒了，徐州怼上司的习惯发作，立刻就怼回去：“圣人的话说的再漂亮有什么用？该没钱还是没钱，有本事和账目说去啊！”出乎他意料的是，苻坚并未动怒，反而像是看到了当年王猛直言进谏的影子，竞笑着安慰他：“年轻人何必如此急躁。钱财乃流通之物，取之于民，用之于民，若是死死囤积在国库之中，岂非成了无用死物？”杨循觉得简直无法沟通，他们徐州学生喜欢每月花光就算了，你是朝廷啊，怎么敢那么光着上路！
你还想设“常平仓”、“义仓"防备饥荒，真以为钱是从天上掉下来的么？所以他现在已经懒得争辩了，在西秦薪资挺高的，他暗自盘算，等找到合适的机会，就带着这段时间攒下的积蓄，溜回徐州，投资几个磨坊安度余生算了。这破地方，待久了真折寿……
于是，在五月时，苻坚又一次发了“恩牒”，这一次，每张“恩牒"的面额刻意降低，大多只有百来贯，显得不那么吓人，只是还钱的时间推到了明年秋收之后。
诏书明确表示，上次已经“慷慨解囊”的世家大族此次可以免于认购，但上次未曾“报效"的众多中下层官员、地方豪强、乃至一些富庶的商户，此次“理当感受天恩，共体时艰”。
这次的"恩牒"发行范围更广，总量叠加起来竞高达五百多万贯！而且不再局限于关中地区，洛阳、邺城、晋阳等北方重镇，也被分摊了相当的额度，美其名曰"普天同沐王化"。
一时间，朝野上下，尤其是那些原本以为自己可以置身事外的中小贵族和地方豪强，怨声载道。
虽然单次数额不大，但一次性拿出几百贯的现钱或等值物资，对他们而言也是颇为肉痛的事情。
最重要的是，明眼人都觉得，这恐怕，不会是天王所说的“最后一次”。