—哦，现在叫‘学院的毕业考试’，可以当官，可以经商，可以和汉人更好地交流。同时，学习回回文和经典，才能不忘根本，传承文化。这是两全其美的好事。”
阿卜杜勒老爹思索片刻，抚胸行礼：“大人，若真如方才所说，此乃善政！我们回回人在河西百年，虽安居乐业，但子弟出路有限，多为工匠商贩。若能读书进学，那是天大的好事！我愿第一个送孙子入学！”
其他头人也纷纷表态支持。他们不傻，看到秦军入城后的种种作为：公平交易，尊重习俗，惩治豪强，分田减赋——和以往欺压他们的明朝官吏截然不同。这样的官府，值得信任。
数日后，十三坊义学正式开学，第一天就招收了八十多名学生，年龄从六岁到十五岁不等。孩子们坐在崭新的教室里，好奇地摸着粗糙但结实的课桌，听着汉人老师教“天地人”，阿拉伯字母，眼睛里闪着求知的光。
同样的事情也在藏族和蒙古族聚居区发生。在祁连山南麓的藏族部落，都护府派去的使者不仅带去了粮食、茶叶、布匹，还带去了藏文版的《新政简明手册》和几位懂藏语的教师。
部落头人旦增尼玛在了解新政内容后，主动要求派子弟到凉州官学学习。
“我们藏人不是天生就该放牧为生，”他对族人说，“既然汉人官府愿意平等相待，我们的孩子也应该读书识字，将来才能更好地守护家园。”
而在北方的蒙古部落，情况更复杂一些。一些部落对秦军心存戒备，担心重演明朝时的封锁和征伐。
高杰采取李健安排的“区别对待”“允许差异存在”等策略：对愿意和平交往的部落，开放边市，公平交易，用茶叶、布匹、铁器交换他们的马匹、皮毛；对少数仍骚扰边境的部落，则坚决打击。
同时，招募蒙古勇士加入河西守备军的骑兵部队，待遇与汉人士兵相同。这一手“胡萝卜加大棒”很快见效，大部分蒙古部落选择和平共处，甚至有些小部落请求内附，愿意在河西定居放牧。
驿站系统的重建，进展迅速。到八月底，从兰州到玉门关的主干驿道全线贯通，沿途设立驿站三十七处，平均三十里一驿。
每处驿站都配备驿卒十到二十人，河套马匹五到十匹，仓库储存粮草军械，客房可供官员商旅住宿，有的还附设小型市集。驿站同时承担兵站功能，驻有少量守备军，既能维护治安，又能快速传递军情。
驿卒王小六如今是凉州到甘州段的驿长，管理三个驿站、二十名驿卒。他再也不用像以前那样疲于奔命，而是有了固定薪俸，手下有人，驿站还有额外收入——向过往商旅提供食宿、补充草料收取的费用，三成上缴，七成留作驿站运营和驿卒奖励。
多劳多得，少劳少得。这让他干劲十足，不仅把管辖的驿站打理得井井有条，还组织驿卒学习识字、维修道路、种植蔬菜，驿站俨然成了沿线的小型社区。
商路的复苏比预想更快。河西易主的消息传开后，原本因战乱和苛税而中断的商旅开始试探性回归。最先出现的是河套、陕西和宁夏的商人，他们运来粮食、布匹、铁器、蜂窝煤、玻璃、香皂等，换取河西的皮毛、药材等各种资源。
随着治安改善、税收优惠，商队规模越来越大。到九月，已经有西域商队冒险东来——虽然还没到凉州，但已经在肃州和玉门关出现了叶尔羌汗国的商人，用玉石、葡萄干、香料交换茶叶、丝绸。
高杰敏锐地抓住这个机会，结合河套的治理经验，在凉州举办了一次小型“边贸集会”，邀请各地商人参加。
集会上，都护府宣布：凡在河西行省境内贸易，过境税值百抽六，交易税值百抽五；提供官方保护和公平仲裁；建立“商贾协会”，商人可推选代表参与商业政策制定。这些措