：若完全断绝往来，他们可能铤而走险来攻。若咱们公开剿灭他们，又会消耗兵力、结下死仇。所以只能走钢丝——有限接触，划定界限。”
他具体指示：“传达三个信息：第一，新家峁不与他们为敌，双方井水不犯河水；第二，若他们缺粮械，可用马匹、人口（流民）交换，咱们可以溢价收购，以示诚意；第三，不得进入新家峁控制区百里内，违者必剿。”
贺人龙曾是流寇，最了解这些人心理：“盟主，流寇多疑，恐怕不会轻易相信。”
“所以要派懂行的人去。”李健看向高杰，“高杰，你曾与他们中的一些人打过交道，由你挑选人手，带上足够的‘诚意’——先送一百石粮食，不要回报。”
高杰抱拳：“末将领命。”
四、对民众：加速发展，夯实基础
最后，李健的笔重重写下：
“争取到的时间，必须用在刀刃上。我宣布，即日起启动‘强基计划’！”
他转向众人，目光灼灼：
“第一，粮食储备翻番。储粮要从现在的数量再增加五十万石——足够百万人口两年所需。王石头，这是你的任务，明年春耕面积再扩三成，水利工程加倍。”
王石头起身：“老汉拼了这条命，也完成！”
“第二，军工产能提升。火铳月产量从一百支增至二百支；青铜炮年产二十门；火药年产五万斤。杨文远、韩小铁，你们要组建五百人的专业炮兵队，开始训练炮战战术。”
杨文远与韩小铁对视一眼，重重点头。
“第三，人才培养加速。学堂扩招，增设‘速成班’，年内要培养出三千名识字懂算、掌握基本技能的基层骨干——农技员、卫生员、记账员、民兵小队长。黄先生、顾先生，教材编写和师资就拜托了。”
黄宗羲慨然应诺：“义不容辞。”
“第四，基础设施完善。修建连接主要据点、工坊、粮仓的硬化道路；扩建黄河码头，增加运输船队。钱小满，你统筹资源，优先保障。”
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李健放下炭笔，声音在炭火噼啪声中显得格外清晰：
“一切为了一个目标：当风暴真正来临时，我们有足够的粮食、武器、人才和凝聚力，能活下去，能保护这片土地上的百姓。这不仅是自救，更是为乱世保存一点文明的火种。”
他环视众人：“诸位，历史留给我们的时间窗口正在关闭。咱们必须用这最后一两年，把根基扎得更深，把墙筑得更高。如此，才能在接下来的惊涛骇浪中，让新家峁这艘船不沉。”
“不沉！”众人齐声应和，眼中燃着火。
策略很快转化为行动。
方以智执笔的《陈陕北安民三策疏》完成。文书以李健的名义，通过赵彦呈送孙传庭。文中言辞恳切，数据翔实，既分析了陕北流民问题的根源，又提出了具体可行的解决方案。
孙传庭在西安巡抚衙门读到这份文书时，正在为“十面张网”的兵力调配头疼。他需要稳定后方，才能集中精力剿寇。这份“安民三策”，正切中要害。
“以工代赈……保甲联防……”他轻声念着，手指敲击桌面。
幕僚在旁低语：“抚台，这李健虽存私心，但所言确有道理。陕北若能稳，大人可全力对付李自成、张献忠。”
孙传庭沉吟良久，提笔批示：“所陈三策，颇切时弊。着延安府先行试行，新家峁团练协理。钱粮由省库拨付三成，余者地方自筹。”
批示传回延安府，赵彦大喜。这意味着省里认可了这套方案，他的政绩又添一笔。更重要的是，实际操作中，“地方自筹”其实就是新家峁出大头，而他可以从中操作，上下其手。