题如山；军工组的代表指出，火铳的射击精度受制于枪管工艺与弹药一致性，射速则受限于装填方式；方以智则提到，望远镜的成像始终存在色散与畸变，亟待更完善的光学理论指导。
“诸多障碍，已非熟能生巧可解。”方以智一针见血，“譬如炼钢温度之精确感知与控制，齿轮啮合之平滑与耐磨，火药爆燃之瞬间变化……凡此种种，皆需深入事物内在之理，需要更系统、更根本的‘科学原理’研究为之照亮前路。经验已触顶，理论须突破。”
第二，人才梯队的隐忧。
顶尖的、能够融会贯通、引领方向的人才，如顾、黄、方、杨等，屈指可数，他们往往身兼数职，殚精竭虑。中层技术骨干——既能理解上层意图，又能指导基层实践——数量明显不足。
基层工匠、学徒人数虽众，但绝大多数只知其然不知其所以然，缺乏必要的数理与基础知识，限制了其进一步创新与传承的能力。
韩师傅的比喻朴实而深刻：“一个好韩小铁，能顶上十个、二十个普通匠人。他能自己琢磨图纸，改进工具，甚至发明新物件。可韩小铁，咱们眼下只有一个！咱们需要做的，是让有潜力成为‘韩小铁’的苗子冒出来，更要让成百上千的普通工匠，都能明白更多道理，变成‘半个韩小铁’。”
“巧妇难为无米之炊。”钱小满面露难色，“技术规划再宏大，若关键资源受制于人，或储量匮乏，便是空中楼阁。我等必须未雨绸缪，或大力勘探寻找新矿源，或投入研究，寻找性能相近的替代材料。”
第四，保密与传播的权衡之困。
技术是一把双刃剑，既能造福，亦可为祸。火药配方、精良火器制造法、特种钢材工艺等，必须严格保密，以防落入敌手，反噬自身。
然而，许多民用技术，如改良农具、高效水车、疾病防治法，又迫切需要推广出去，以惠及更多百姓，增强整体实力。如何界定密级？如何控制传播范围？如何确保核心机密不外泄？
李定国与高杰、贺人龙低声商议后，代表军方提出建议：“此事关乎生死存亡，不可不察。窃以为，当行分级管理之法。如火药、新式雷法、核心军械工艺，列为绝密，仅限极少数可信之人掌握；如优良铁器锻造、水利机械、一般医药，则可列为内部公开或有限推广，以助生产民生；至于寻常农具、日用之法，大可惠及友邻，甚至主动传播，以收民心。”
难题逐一摆上台面，并无简单答案，却激发了更深入的思考与讨论。而解决问题的第一步，正是清晰地认识到问题所在。
会议第三日，进入最为核心的环节——制定《陕北技术发展规划》。这是一项立足当前、着眼长远的系统性工程。在李健的主导与方以智、顾炎武等人的具体筹划下，经过反复辩论、修改，一份厚达数十页、内容详实的规划草案逐渐成形。
总目标赫然在目：力争初步建立起一个相对完整、内生循环的技术创新体系，能够支撑一个超百万人口级别的区域实现繁荣发展，并在若干对国家命运、民生改善具有战略意义的关键领域，达到全国领先水平。
围绕总目标，规划具体分解为八大方向，每个方向皆设定了明确的任务、指标与负责团队：
一、材料科学：
1 钢铁：产量在三年内翻一番，重点攻关高炉强化冶炼与新型炼钢法（如尝试反射炉），使普通钢材质量稳定达到传统“百炼钢”水平，并扩大特种钢生产。
2 新材料：研发能耐更高温度、更抗侵蚀的耐火材料；探索提高金属表面硬度与耐磨性的方法（如渗碳、淬火工艺优化）；着手系统研究水泥的原料配比、烧成工艺与性能改进，为未来建筑革命奠基。
3 资源替代：成立专项小组，研究紧缺金属（如铜、锡）的回收再利用技术，以及寻找可能的代用材料。
二、机械工程：