债务累积引发的偿债压力。”省长高宜行放下水杯，语气凝重，“这已经成为影响地方治理效能与经济稳定的关键挑战，到了火烧眉毛而不得不解决的地步！”
周贤书记随即颔首附和，目光扫过席间众人：“宜行省长说得极是，这个问题确实要加之重视。老债空悬新债孽生，政府债务游离于监管之外，举债、还债没有硬性约束，就可能导致一些地方政府‘借债不考虑，还债无压力’。当务之急，是建立债务风险预警机制，对地方政府性债务实行全口径预算管理。据我所知，很对县区的专项资金都被挪用，导致惠民政策落不到实处，必须加以解决！”
话到此处，张升心中豁然开朗——师兄绝不会无缘无故提起这个话题，分明是想给自己的学生张志霖创造崭露头角的机会。他当即微微一笑，适时开口：“志霖一直在基层一线，目前主抓县政府工作，对债务问题有着最直观的感受，应该有自己的独到见解，不妨说几句。”
话音刚落，席间所有目光齐投向了末席的张志霖。
迎上老师鼓励的眼神，张志霖心中底气顿生，丝毫不见怯场。他微微欠身，语气谦逊却坚定：“在各位领导面前，我不敢班门弄斧，只是结合永安县的工作实际，谈几点粗浅的看法，若有不妥之处，请各位领导批评指正！”
“刚才周书记一针见血，指出了当下县区财政的弊端：一个锅盖管十口锅，哪里冒泡盖哪里，认为挪用专项资金是基层财政必然的‘运转法则’，这也是基层的无奈之举。
有的地方债务压力较大，却仍将较多资金投入城市形象展馆、体育场馆等项目里，使政府化债、基层‘三保’兜底、基础设施完善等开支被挤占；有的地方上大园区、大项目，但投入产出比并不乐观；有的地方政府在招商引资中给企业免费用地、建厂房、买设备，但往往打了水漂，很难收回成本……”
稍作停顿，他语气愈发恳切：“我个人认为，财政困难地区上马大项目要量力而行，要兼顾好发展与化债问题，为保民生腾出财力。无论财政压力多大，也要坚决保障好民生支出，兜牢兜实基本民生底线，坚持政府过紧日子，实现节用裕民……”
周贤说道：“志霖，问题显而易见，你具体做过哪些尝试？有没有好的解决办法？”
张志霖迎上周贤的目光，语气坚定而诚恳：“书记，归根结底，还是政府要过紧日子，有还债的决心！这几天，永安县千方百计筹措资金7338万元，已经将100万元以内的176笔债务全部清零。下一步，我们力争在年底前，将1000万元以内的债务彻底结清。届时，全县就仅剩十几笔1000万元以上的欠款，债务矛盾将大幅缓解，县政府的公信力也能得到显著提升。”
顿了顿，他目光掠过杨正尧，继续有条不紊地阐述：“永安县化债的思路有四点：一是开展隐性债务清零专项行动，通过债务置换、合理展期等方式，有效缓解短期偿债压力；二是积极争取上级转移支付倾斜，严控非刚性支出，把钱花在刀刃上；三是市场化盘活存量资产，通过资产出让等方式，变现闲置基建项目资产；四是强化源头管控，严禁新增债务，落实终身问责……归根结底，还是开源节流，新官要理旧账，把化债当成‘保民生’的政治任务来完成！”
话音落下，宴会厅内陷入短暂的寂静。几位领导或颔首沉思，或相互交换眼神，显然都被张志霖的话触动到了。
花花轿子人人抬，高宜行面带笑意接过话头：“志霖不止在清偿政府债务上有所作为，在煤矿治理上更有决心，敢为人先在全省启动煤矿淘汰收回工作，这段时间有没有实质性的进展？”
张志霖马上回道：“截止本周，永安县收回煤矿7家，有望在本月取得突破性进展，收回煤矿21家，力争在年底完成第一轮的治理。”
夸学生就是夸老师，包括耿延博在