没有丞相呢！朕本来就不是那种循规蹈矩的帝王！”嬴政靠在龙椅上，语气平淡，却带着不容置疑的威严，“吕不韦当丞相时，权倾朝野，连朕都要让他三分。若是再出一个吕不韦，你们谁能保证，大秦还能安稳？”
李斯心里一咯噔——陛下这话，是在敲打他！他赶紧伏低身子：“陛下英明！吕不韦乱政，是因为他心怀不轨，臣对陛下忠心耿耿，绝不敢有半分二心！”
“忠心？”嬴政笑了一声，“朕信你现在忠心。可十年后呢？二十年呢？权力这东西，最能磨人心。朕不能拿大秦的安危，赌你的忠心。”
他顿了顿，看向冯去疾：“冯卿，你觉得，丞相一职，最大的问题在哪里？”
冯去疾愣了一下，随即开口：“回陛下，丞相最大的问题，在于权柄过重。议政权、行政权集于一身，若是丞相与陛下心意相通，便能事半功倍；若是相悖，便会延误政事。”
“说得好。”嬴政点头，“这法子，就是要把丞相的权柄拆了。内阁首辅管总，次辅辅助，两人分权，所有政事，内阁可以议，可以拟，但最终拍板的，是朕！”
李斯听到这里，心里忽然一动——拆了丞相的权柄，那首辅不就是变相的丞相吗？只是多了个次辅分权。若是他能当上首辅，只要拉拢蒙毅，那和当丞相也没区别！
他刚想开口问首辅的人选，嬴政却先说话了：“这大秦的第一任内阁成员，李卿，你认次辅如何？”
“次辅？”李斯脑子里“嗡”了一下，眼角控制不住地抽搐了一下——不是首辅？是次辅？他抬起头，想争辩，可看到嬴政那双深不见底的眼睛，话到嘴边又咽了回去。
不行，不能争！陛下既然这么说，肯定有自己的安排。次辅就次辅，只要在阁里，总能找到机会。冯去疾那老小子，看着稳重，其实没什么野心，到时候只要我多揽点事，让他插不上手，首辅的位置早晚是我的！
他深吸一口气，伏在地上：“臣遵旨！谢陛下信任！臣必尽心辅佐，不辱使命！”