。此后两年间，王安石升任“同中书门下平章事”（宰相），全面推行新法，核心围绕“富国强兵”，涵盖经济、军事、教育三大领域：
1 青苗法：每年青黄不接时，由官府向农民发放低息贷款（利率20），农民以土地、房屋为抵押，秋收后偿还，避免豪强地主放高利贷盘剥农民（源自王安石鄞县“贷谷与民”
2 募役法（免役法）：原本由农民轮流承担的“差役”（如修桥铺路、官府杂役），改为由官府招募专人承担，农民按家庭资产缴纳“免役钱”，地主、官僚也需缴纳“助役钱”农民负担，又增加财政收入；
3 方田均税法：由官府重新丈量全国土地，按土地的肥沃程度划分等级，确定赋税标准，解决“豪强兼并土地却隐瞒赋税，农民无田却仍缴税”
4 市易法：在开封、杭州等大城市设立“市易务”，由官府出资收购滞销商品，待市场短缺时再低价卖出，平抑物价，打击商人垄断，同时增加官府收入；
5 农田水利法：鼓励地方兴修水利工程，由官府提供贷款或拨款，所需人力由当地百姓按户分摊，促进农业生产。
1 保甲法：将农村百姓每10户编为1保，5保为1大保，10大保为1都保，每户出1男丁为“保丁”，农闲时训练，战时为兵，实现“寓兵于农”地方治安，又为军队输送后备力量；
2 保马法：由官府提供马匹，或向百姓发放马钱，让百姓代为饲养，战时由百姓将马匹交给军队，解决北宋“骑兵缺马”
3 将兵法：将全国军队划分为若干“将”（军事单位），每将由固定将领统帅，负责军队训练，改变北宋“将不识兵、兵不识将”的弊端（北宋为防武将专权，实行“更戍法”，将领频繁调换，导致军队战斗力低下）。
1 改革科举：废除“诗赋取士”，以“经义（儒家经典解读）、时务策（分析时政问题）”容，选拔实用人才；
2 整顿太学：将太学分为“外舍、内舍、上舍”三舍，学生按成绩升级，上舍优秀者可直接任命为官，打破“科举独木桥”
3 编订教材：主持编订《三经新义》（《诗经》《尚书》《周礼》的新解读），作为科举考试与太学教学的标准教材，统一思想，为变法提供理论支持。
三、变法风波：从“新旧党争”相，理想与现实的碰撞
“熙宁新法”触及了北宋豪强地主、大官僚、大商人的既得利益，也因部分措施设计不完善、执行过程中出现偏差，引发了激烈的反对声音。以王安石为核心的“新党”与以司马光、苏轼为核心的“旧党”展开了长达数十年的“党争”，王安石也在压力下两次罢相，变法逐渐偏离初衷。