文华殿东厢，香炉青烟袅袅，空气却仿佛凝固了。摄政王陈显看似随意提出的西北军费问题，如同一块巨石投入深潭，在少年陈静之心头激起惊涛骇浪。
这已远超经史切磋的范畴，是实实在在的军国大事，关乎边防稳定、国库收支、乃至朝堂派系博弈！一个应对不当，之前积累的“神童”之名恐将毁于一旦，甚至可能引来猜忌。然而，危机之中亦蕴藏着巨大的机遇——这正是他展示真正价值、切入权力核心的绝佳时刻！
陈静之（陈烬）心念电转，前世执掌天下的经验与今生对朝局的观察迅速融汇。他并未急于回答，而是微微垂首，故作沉思状，实则是在调整呼吸，组织语言，确保接下来的每一句话都切中要害又合乎身份。
片刻后，他抬起头，目光清澈而镇定，迎向陈显探究的眼神，朗声道：“殿下此问，关乎国之大计。微臣年幼识浅，本不敢妄议。然殿下垂询，敢不竭诚以对？若有妄言，乞殿下恕罪。”
“但说无妨。”陈显端起茶盏，轻轻拨动浮叶，语气平淡，却透着不容置疑的威压。
“微臣以为，”陈静之声音清晰，条理分明，“河西节度使猴子大人 请饷增备，乃老成谋国之言；户部 据理力争，亦为持家之要。双方皆出自公心，症结在于……财用有常，而边患无常。”
这个开场，先肯定争执双方的立场，不偏不倚，显露出超越年龄的政治成熟度。
陈显眼中闪过一丝极淡的讶异，示意他继续。
“西突厥残部，败而不灭，性如草原孤狼，畏威而不怀德。今有异动，不外乎二因：一者，去岁草原白灾（雪灾），牲畜冻毙甚多，为求生计，不得不铤而走险；二者，或受吐蕃 暗中怂恿，欲试探我朝虚实。” 陈静之分析敌情，一针见血，竟与军方密报所言相差无几！
陈显放下茶盏，身体微微前倾，显然被吸引了。“哦？依你之见，当如何应对？是剿是抚？这饷，是给还是不给？”
“剿抚并用，以战促和！” 陈静之斩钉截铁，“然，粮饷供给，需 另辟蹊径 ， 不 solely 依赖于 国库正项 。”
“如何另辟蹊径？”陈显追问，目光锐利。
陈静之成竹在胸，娓娓道来：“臣有三策，名曰 ‘以战养战，标本兼治’ ，冒昧呈于殿下。”
“一曰 短期应急之策 ： 特许 ‘开中法’ 于河西 。” 他抛出一个久违的名词，“仿 太祖盐法旧例 ， 令商人运粮至 肃州 、 凉州 等边仓，换取 盐引 ， 准其在内地 指定盐场 支盐行销 。 如此， 不耗国库分文 ， 可速得 数十万石军粮 ， 解 猴子将军 燃眉之急 。 此乃 借商人之力，实边陲之储 。”
“开中法……”陈显目光一凝。这是太祖朝初期国库空虚时用过的手段，后来漕运畅通、太仓丰盈后便逐渐废止。此子竟熟知故典，并能灵活运用于当下！
“二曰 中期固本之策 ： 强化 河西军屯 与 鼓励 商屯 。” 陈静之继续道，“请殿下 下旨 ， 进一步 减免河西戍卒家属赋税 ， 提供 耕牛、籽种 ， 扩大屯田面积 。 同时， 鼓励内地商贾 招募流民 ， 赴河西 垦殖 ， 所产粮食 ， 官买其七，商留其三 。 数年之后，河西粮饷可望 部分自给 ， 减轻中枢压力 。”
“三曰 长远根治之策 ： 重新打通并严格掌控 丝绸之路 。” 说到此，陈静之的声音提高了几分，带着一种难以言喻的魄力，“西突厥为何屡屡犯边？ 一为劫掠，二为控制商路，攫取厚利！ 我朝当 派精兵 ， 护送商队 ， 在 龟兹 、 于阗 等 战略要地 重建 大型互市 ， 课以 商税 。 所得税收 ， 专款专用 于 安西、北庭都护府 军费 。 此乃 以商路之利，养守边之兵 ！ 商路畅通，