如今刘邦要是还给戚夫人这个恩宠，刘昭会让戚夫人见不到第二天的太阳。此时栎阳弥漫着焦灼，来自那些功勋卓著的将领们。他们虽未明言，但派来打探消息的门客，故旧已如过江之鲫，核心只有一个。
封赏何时落地？尤其是王爵之分，裂土之封。刘邦揉着眉心，将一份帛书扔在案上，上面粗略写着几个名字：韩信、彭越、英布、韩信……
后面跟着他们或明或暗期望的封地，无一不是膏腴之地、战略要冲。“昭，看看吧。“刘邦的声音带着疲惫与权衡，“这群狼，都等着朕分肉呢。不分，天下立刻再乱。分，朕这心里……”他指了指胸口，“堵得慌。”刘昭拿起帛书，目光扫过那些熟悉的名字和刺眼的地名，心中了然，最关键的时刻到了。
她在刘邦对面坐下，神色平静。
遇到大事她还是很靠谱的。
“父皇，肉，一定要分。但不能把刀子也一并给了他们。”“哦？"刘邦挑眉，来了兴趣，“说说你的法子？”太子常有惊人之语。
“不是给汤，是给他们一块看得见、闻得着，却吃不到肚子里的肥肉。刘昭目光灼灼，“父皇，秦行郡县，二世而亡，表面看是皇帝孤立无援。周行分封，天下大乱，根子是诸侯尾大不掉。我们为何不取其中道，创立我大汉万世之基业？”
一代人有一代人的使命，对于汉初来说，郡国并行制是最合适的，但这个郡国并行制，不能是正史上那种，彻彻底底的分封。必须按她的想法来，等到她上位的时候，才不会是一个七零八落的天下。“父皇，请行郡国并行之制！”
“于中央，”她划出框架，“设三公九卿，丞相、太尉、御史大夫互相制衡。尤其太尉，掌天下兵权，此职绝不可轻授，更不可常设！战时由父皇您临时指定将领，兵符一半在您手中，仗打完了，将归朝，兵归营，军权立刻收回。”“如此，大权方能独揽于父皇之手，再无韩信掌兵、尾大不掉之患！”刘邦眼神一凝，缓缓点头。
军权，是他的心头刺。
“于地方，”刘昭的声音字字清晰，“功勋可封王侯，享其赋税，得此殊荣，足以安抚人心。然，其国中之政令、兵马、官员任免，皆需出于中央！”她具体解释道：
“每一位诸侯王的相国，由父皇您亲自指派，俸禄由朝廷发放，他只对您负责。诸侯王不得干涉其政务。”
“诸侯国的中尉，掌管王国军队，也由中央直接委派。诸侯王无权调动一兵一卒。”
“再派监御史常驻，监察王国内一举一动，直报御史大夫。”“如此一来，"刘昭总结道，“诸侯王们，得到的只是一个收租子的名分，一个华丽的空架子。实际的权力一-政权、兵权、人事权，依然牢牢握在父皇您的手中。他们要面子，我们给足面子。但里子，必须是我们的！”刘邦听得眼中精光闪烁，身体不自觉地前倾。这法子，既堵了功臣们的嘴，又保全了皇帝的实际权力，简直是为他量身定做！
刘昭趁热打铁，抛出最后的杀手锏，阳谋：“此外，儿臣还有一计，名曰推恩。”
“父皇可在分封诏书中明示，诸侯王之位、之土，须由所有子嗣共同继承，而非嫡长子独揽。此乃陛下仁德，广布恩泽于诸侯子孙，他们必感恩戴德，无从反对。然，不出两代，一个大诸侯国便会自行分解为十几个、几十个小侯国，彼此牵制，力量分散，届时他们还能拿什么来对抗中央？不过是一群仰仗父皇鼻息的富家翁罢了！”
“好！好一个推恩！好一个阳谋！"刘邦猛地一拍案几，脸上终于露出了如释重负的笑容，“给名不给实，分地不分权！昭，此策甚合朕意！”但他又觉得自己想得太美了，“可是他们如今可是有自己的兵马，这样诸侯王们怎么肯呢？”
刘昭点点头，“父皇，关键在于韩信，他同意，其他人不高兴也得忍，他们打不是送死吗？”