赵文弼：“自己看。”
赵文弼接过，就着晨光细读，脸色渐渐变了。
密令内容简明扼要：自都护府开衙之日起，东瀛所有矿山（金、银、铜、铁）收归都护府直属“矿务司”经营，各藩只保留监督之责，按比例分成；所有沿海良港（长崎、平户、堺、博多等）设“市舶司”，统一关税，旧有倭商特许权一律作废；各藩常备兵额，需按月向都护府“兵备道”上报名册、驻地、操演情况，随时备查。
这哪里是安抚？分明是直接伸手，掰开各藩的嘴，掏走他们赖以生存的命根子——财源与兵权！
“这……大人，此令一下，恐激起大变啊！”赵文弼声音发紧。
“变？”周世诚收回密令，目光投向广场尽头，那里已有早到的藩主车驾在等候，“英亲王要的，就是变。温水煮蛙，他们能拖十年二十年。只有烈火烹油，才能逼他们立刻站队——是乖乖交出权柄，换一个体面前程；还是螳臂当车，被碾为齑粉。”
他顿了顿，语气转冷：“况且，你以为我们手里，只有这道明令？”
赵文弼一怔。
周世诚不再解释，整了整衣冠：“时辰快到了。随我去迎客——今日这开衙第一宴，才是真正的战场。”
辰时正，铁门洞开。
都护府正堂“宣威堂”内，气氛庄重而微妙。大堂按大明衙署规制布置，北面设公案，后悬《日月山河图》，公案左右陈列象征权力的符节、印信。下方左右分设席位，左文右武，此刻已坐满了人。
左侧上首是天海僧，依旧是一袭简朴僧袍，却坐在文官首位，代表“教化总摄”的超然地位。其下是周延儒等文官系统要员。右侧上首是郑成功，一身御赐麒麟服，英气逼人。其下是镇倭军主要将领，包括坐镇东明府的第一镇总兵李定国。
而最引人注目的，是堂下中央区域特意增设的两排席位。那里坐着应邀前来的二十余位实力藩主：岛津光久、德川赖房、伊达忠宗、前田利常、毛利秀就……这些曾经叱咤战国风云或雄踞一方的名字，此刻皆正襟危坐，神色各异。他们身后只允许带一名贴身侍从，且入堂前皆被要求解下佩刀。
钟鸣鼎食。九声钟响后，周世诚自后堂转出，升座。
“参见都护大人！”堂内大明文武齐声见礼。藩主们略一迟疑，也在各自翻译示意下，躬身行礼，只是称呼含糊，有的称“大人”，有的依旧称“様”。
周世诚坦然受礼，抬手虚扶：“诸位免礼。今日都护府开衙，承蒙英国公信重，陛下隆恩，使周某得总东瀛民政。自当夙夜匪懈，以报君上，以安黎庶。亦望在座诸公，同心协力，共保此方太平。”
开场白中规中矩。接下来，便是冗长但必要的仪式流程：宣旨（崇祯帝册封张世杰为“征夷大将军、总制东瀛诸军事”的诏书）、授印（都护府金印）、祭告天地祖先……一套流程下来，已近巳时。
不少藩主开始面露不耐，尤其是那些以武勇着称的，如岛津光久，手指无意识地叩击膝盖。
周世诚看在眼里，却不点破。直到所有仪式完毕，他才话锋一转：“诸公远来辛苦。然则，都护府新立，百废待兴，有些章程，需趁今日诸位齐集，先行议定，以便施行。”
堂内安静下来。所有藩主都抬起了头，知道戏肉来了。
“其一，矿务。”周世诚声音平稳，却字字清晰，“东瀛列岛，矿藏乃天赐之富，亦为动乱之源。为免豪强私采，滋生祸患，自即日起，所有已开、未开之金、银、铜、铁矿，皆由都护府下设‘矿务司’统一勘采、经营。各藩原有矿场，可作价入股，按股分红，或由都护府赎买。具体细则，三日后张榜公布。”
嗡——！
堂下藩主席中，响起一阵压抑的骚动。尽管早有心理准备，但如此直接、彻底地剥夺采矿权，还是让许多人脸色瞬间难看。矿山