相食，饿死无数”的惨状。
不过经此灾异，兼之今年三辅之地和兖州庄稼收成很不好，刘备这几年通过收刮世家豪族得来的钱粮，也被消耗了大半
然而灾异并不会因为今年发生了，明年就不再发生。
只不过今年的灾异更大更严重。
若不能将人为防灾细致化推行，年年都能出现饥荒。
好在如今的印刷工坊和造纸工坊已经在各州郡扩建，简化字千字文又在各州郡县推广，刘备让工坊大量印刷防灾宣传告示及防灾细则，分贴各州郡县乡。
为避免政策不能落实到县乡，刘备又自凌烟军中挑了一部分文武兼备的军侯、都伯、什长及军侯副史、都伯副史、什长副史，去分任诸郡国县的太守副史或国相副史、县尉及县尉副史。
副史不受太守、国相、县令、县长管辖，直接隶属于刘备，但不会干涉郡国县的具体政务。
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