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出生率会下降，或许百年后，东瀛将自动消亡。
“还是要想办法。”
井上馨眯着眼，眼底寒光闪过：“如果不采取极端措施，不出三十年，东瀛列岛就是一座养老院和坟墓。”
“井上君，你有什么办法？”
“陛下，诸位。在这个弱肉强食的世界里，生存是第一法则。为了生存，道德、廉耻、传统，这些都是可以抛弃的累赘。”
“我想起加州代理人，林道干曾经对我说过的一句玩笑话。当时我觉得那是对大和民族的羞辱，我甚至想直接拔刀杀了他。但现在看来，那是恶魔给我们的唯一活路。”
“什么话？”
伊藤博文皱眉，不祥的预感莫名涌了出来。
“他说————”
井上馨脸上的肌肉都在抽抽：“既然东瀛青壮年不够，那就把剩下的资源利用到极致。我们还有大量的妇女，尤其是30岁到49岁的成熟的妇女，她们依然有生育能力。我们可以让年轻人娶三四个老婆，养不起的话，还有大量的老人。”
“八嘎！”
一名保守派的大臣气得胡子都在抖：“井上，你在说什么疯话，这简直是禽兽不如，这是把东瀛变成一个野兽窝，这有悖人伦，这违反了《大宝律令》以来的全部礼教，天照大神会降罪的！！”
“可我们少了六十万年轻壮劳力，那天照大神能给我们变出六十万男人吗？
人口架构出问题了！”
井上馨喘着粗气，环视四周，众人的脸色都不太好看。
“我们现在面临的危机，比战国时期严重一万倍，加州人把我们的种拿走了六十万，我们如果不自己造，就真的出大问题了，这是为了大和民族的存续，这是资源优化配置，这叫战时特殊人口政策！”
大臣们面面相觑，尽管很不想这么做，却还是选择了默认。
道德能当饭吃能生孩子吗？
当生存受到威胁时，人类和野兽没什么区别。
在这场被加州全方位碾压的降维打击中，东瀛已经失去了一切。
现在，除了依然还在肚子里的未来，他们一无所有。
如果连这点脸皮都舍不得撕下来，那就真的只能等死了。
“准了。”
许久之后，明治天皇终于做了决定。
“为了国家，还有大和民族的延续，无论多么肮脏的手段，只要能生出孩子，都去做吧。取消婚姻限制，鼓励姓氏自由，只要能生，国家就养。”
说到这里，天皇的语气带上了一丝乞求：“但是，井上，加州人拿走了我们的六十万劳动力，我们没粮食养这些新生儿。国库里的米已经见底了。你再去找林道干。哪怕是跪下来求他，也要让他给点粮食。孩子生下来，总得有东西吃。
哪怕是猪食也行。”
井上馨跪在地上，重重磕了一个头。
“哈伊，臣，这就去见恶魔。”
横滨，原海关大楼，现加州驻日特别代表处。
这里已经完全变成了美式风格。
林道干此刻正翘着二郎腿坐在办公桌后，神色玩味地看向面前，腰已经弯成了九十度的井上馨。
“哦？井上大人，您是说，你们打算采纳我之前的小小建议了？”
“是的，林先生。”
井上馨低着头，不敢看林道干的眼睛：“政府已经决定，颁布《战时人口特别法令》。我们将鼓励生育，打破原有的婚姻限制，动员一切，一切有能力的男性为国贡献。”
“啧啧啧。”
——
林道干咂了咂嘴，竟然鼓起了掌：“fantastic，这就对了嘛。我就说，东瀛人最大的优点就是变通。只要为了生存，什么都能干出来。这种为了目的不择手段的劲头，真的很符合我们西部的实用主义精神。我很欣赏。”
井上馨感觉