少府监精干吏员组成的“债券章程厘定专班”已悄然运转。
值房内灯火常明至深夜，文牍堆积如山。
这些习惯于田赋、漕运、绢帛等传统度支项目的能臣干吏，试图拆解这头由东宫放出的“金融巨兽”，将其纳入朝廷熟悉的管控框架。
却发现其筋骨脉络与旧制格格不入。
每一步推演，都伴随着激烈的争论与深深的无力感。
李世民虽未再亲自催问，但每隔三两日，王德便会“顺路”过来关切进展，那平和语气背后蕴含的压力，让房玄龄的眉头愈锁愈深。
与此同时，东宫显德殿内，李承干的重点却并未停留在债券带来的虚名与钱财之上。
获准参与西州开发具体事宜后，他将绝大部分精力投入于此。
然而，与以往关注军府设置、互市之利、官员选派不同，他此次的注意力，近乎执拗地聚焦在了“徙民”本身。
案头堆积的不再仅是宏大的战略方略图，更多的是民部呈报的关于徙民户籍、田亩分配、沿途粮草供给、安家费用核算等锁碎文书。
他召见崔敦礼及东宫属官的频率明显增加，问询的问题也愈发细致甚至苛刻。
“窦静，孤再问你，徙民途中，若遇疾病，医药如何保障？老弱妇孺行走迟缓，掉队者如何安置？可有明确章程？”
李承乾指着窦静提交的徙民安置条陈，声音不高，却带着不容置疑的沉静力量。
窦静一身风尘仆仆之气尚未褪尽，被太子接连追问细节，额头微微见汗。
他久在边地，习惯了大开大合，何曾如此精细计较过途中琐事？
只能硬着头皮回答：“殿下，按旧例，各队配有医官，药材由沿途州县补给。掉队者——自有押送兵丁催促，若实在无法行走，或可暂留当地——”
“旧例？”
李承乾打断他，目光如古井无波，却让窦静感到一股寒意。
“旧例便是任由其自生自灭？暂留当地，籍贯何属？田亩何来？沦为流民乎？此非安置，实乃遗弃！”
他转向一旁垂手恭立的崔敦礼。
“崔卿，民部核拨的安家费用，按丁口发放，然家中仅有老弱，无力垦殖者，此钱可能保其度过初至之艰？授田之时，水源远近、土地肥瘠，如何确保公允？”
“胥吏是否会借此勒索，致使徙民未得田先负债？”
崔敦礼心中叫苦不迭。
太子近日如同换了个人，对徙民疾苦的关注远超对政策本身宏大意义的宣扬。
这些问题个个切中要害，直指徙民过程中最黑暗、最容易滋生腐败与不公的环节。
他只能躬身道：“殿下体恤入微，臣等必当细化章程，加强监察，定不使朝廷恩泽，被胥吏中饱，徙民受苦。”
李承乾语气加重。
“孤要看到具体的条款，明确的职责划分，有效的监督手段。西州开发，功在千秋，若根基不稳，徙民怨声载道，纵有良策万千，亦如沙上筑塔。”
“你等下去，重新拟定细则，三日后孤要看到。”
崔敦礼与窦静对视一眼，皆从对方眼中看到了巨大的压力与一丝无奈。
这位太子殿下，心思愈发深沉难测，其关注点更是飘忽不定，却又每每直指要害，让他们这些办老了事的官员也感到心力交瘁。
殿内重归寂静。
李承乾靠在椅背上，揉了揉眉心。
只有他自己知道，这种转变从何而来。
李逸尘那句“让冻毙惨剧少一些”，如同烙印般刻在他心里。
他不再仅仅将徙民视为充实边疆的数字和劳力，而是看到了一个个挣扎在生存在线的鲜活生命0
他隐隐觉得，若能在这件事上做得更好，让这些最底层的百姓能多得一丝生机，或许便是他践行那模糊理想的微小一步。
就在西州徙民事