“以试举士？”
嬴政失望的摇了摇头：“此策，秦已有之。
“秦以法吏为师，秦人年满十七且非流氓（没房没地）便可参与吏试，试评为上即可担任试（试用期）吏。”
“担任试吏一年而无过者，即可为吏。”
“我大秦地方法吏，皆由吏试而来！”
“扶苏难道不知？”
随着大秦的官职和爵位不再紧密挂钩，朝廷重臣和地方县丞及以上官吏开始由秦王直接指定。
那么基层官吏呢？
历代秦王尝试了多种多样的选官任官手段，其中嬴政完善并大力推动的基层官吏培养和选拔体系便是以法为教，以吏为师。
以试举吏！
嬴政效仿周朝官学合一的旧制，在各郡、县成立‘学室’，所有官吏、史家子弟免费且强制进入学室学习，非官吏子弟但有宅有田且有本地户籍者可交费进入学室学习，统称为学童。
各县官吏担任学室教师，教授学童课业，同时也会指使学童协助其分担公务。
学童年满十七岁就能和其他考生一同参与县中组织的吏试，通过吏试就能上岸成为本县法吏。
以吏为师的培养方案在关东诸国开展的不算顺利，几乎没有非官吏子女会去学室上学，学室变成了官吏的后花园。
但以试举吏的选拔方案却早已是大秦选拔基层官吏的主流方法，切实选拔出了萧何、夏侯婴等基层官吏，大大缓解了地方衙署的官吏荒。
扶苏拿着嬴政改进的制度来劝谏嬴政，岂能不让嬴政感到无语？
扶苏认真的说：“父皇以试举士，为地方广抡贤才，儿臣自然知晓。”
“只是儿臣以为，父皇此策还可增益。”
“父皇方才教导儿臣，不必执着于礼法，亦不必执着于律法，四海升平、社稷稳固、地方不乱，方才是重中之重！”
“儿臣深以为然！”
“秦律乃是治国之基，却并非所有官吏皆需精通秦律。”
“且若是朝中皆为只知秦律之臣，其谏必狭，不利于广开言路！”
听到这与大秦治国策略完全相悖的话语，嬴政当即就想驳斥。
扶苏却已继续说道：“就如郑国，不通秦律，却精通治水，于秦有大功。”
“若是今有郑国遗于民间，郑国恐难通过吏试、为秦所用，亦不认识在朝重臣，难以得到父皇亲自考教，只能流落于野。”
“儿臣以为，官吏不必是全才，亦不必极精律法，即便官吏只精于一道，只要其能为秦所用，便是贤才。”
“是故，儿臣谏，分吏试为考察策论的明策科，考察律法的明法科，考察数术的明算科，考察”
“分科做试，以试举士，尽择贤才！”
嬴政驳斥的冲动缓缓消散，手指轻轻敲击案几，喃喃念叨：“分科举士？”
“而非是仅以律法取官吏？”
扶苏的谏言冲出了大秦现有官吏培养和选拔体系的整体架构。
大秦非法吏不准为师，那么所有老师教导的课程自然就都是律法相关课程，考试的科目当然也都是律法相关的试题。
嬴政一直都觉得这是理所当然不需要多想的事。
大秦以法治国，选拔和培养官吏时自然要重视律法。
至于那些专精一道的贤才，大可自己走到嬴政面前，由嬴政亲自考教。
但扶苏的谏言和郑国的例子却戳破了嬴政脑海中的那层窗户纸。
如果民间还有如郑国、商鞅一样的人才，他们有机会走到嬴政面前吗？
恐怕是没有的。
等到百年之后，天下所有人都是听法吏授课而成长起来的，那么朝中还会有以法治国之外的声音吗？
恐怕不会再有了。
嬴政不希望天下间有拖后腿的声音，但嬴政更知道，天下间不能只有一个声音！