所以在新设立郡县中只能占据一些诸如郡守、县令等中高层关键职位。基层执行吏员则多是本地豪强大姓与他们的门客，以及乡间的一些游侠健J儿。
须知上头政策再好，也是需要基层去执行的。而因为本地吏员占多数，导致秦律在一些地区的推进十分不顺利。
予嬴子楚的观感就像是只换了城头树立的旗帜，其实内里什么都没变。偏偏为了大局，最关键的是为了赋税与兵源，他还只能隐忍不发。嬴子楚其实已经做好用一辈子的时间去对抗解决新占之土上的话语权归属问题。
时间是能够磨平一切的大杀器。
就像曾经的巴蜀之地、西戎、义渠国，如今不都自称秦国之民吗？可嬴子楚在次子这里发现了加快进度的灵感。因为功名利禄愿意弯下腰接受考试的士子比他想象中要多得多，或者说选择来到秦国寻找机会的他国士子，本就是士子群体中最具有上进心与冒险力的。现在的咸阳城已经趋于饱和，空缺的职位并不多，即便是空出来了，后头也肯定有人虎视眈眈，
他根本无法满足这么多嗷嗷待哺的嘴，担心这些欲望既没有被满足，也未经受秦法铁拳教育，还时常聚在一块儿的人弄出事情。如果能把他们打发到缺少官吏的新占之地，那么一切都将迎刃而解。地方上得了官吏补充，他少了担心，奔着功名官位而来的个人愿望也能够实现。
至于派遣出的他国士子与新设郡县所在地百姓勾连，一同谋反的风险，在上述三个好处面前也变得可以容忍。
毕竞这天下根本没有十全十美，万无一失的好事。再说了相对于原属于韩国的黔首而言，秦人是外人，楚人、齐人燕人等也是外人啊。
以赢子楚已经获得的粗浅经验，这种掺沙子的做法只会让派遣出去的人愈发向己方靠拢。
假使能在占领区推广开，那么对当地的掌控力一定会大增，这样无论是律法推行，还是移风易俗，都会有更高的效率。军事占领，从来只是第一步。
一想到美妙的前景，赢子楚心中就像百爪挠心似的。若不是次子太滑头，一向是有了八分真却只说三分话，他早就把人拎过来仔仔细细问可行性了。
嬴子楚所料一点不差，长子有什么说什么的直接性格的确很方便套话，就是说出来的话他不一定兜得住。
譬如此时，嬴政脱口而出的回答是：“父王问及此事，可是想效仿蟜弟考试选拔之举，在国内施行？
“可父皇，蟜弟说了，此法虽好，但目前只能作补充之法，不宜大肆推行。”
“咳咳，咳！"嬴子楚被长子的直言不讳呛得有点气虚，连着咳了好几声才缓过劲来。
什么叫效仿蟜弟之法，说得他这个当老子的要偷儿子的主意似的。还有怎么就不宜大肆推行了，他觉得挺好的啊。嬴子楚目视赢政，眼中充满问询。
嬴政一如既往地诚实，想了想后说道：“蟜弟言，他这考核之法是脱胎于学室。可既然要考核评等，那自然要有评等的依据。“学室考核是以我大秦的律法和熟练文书书写，蟜弟考核只是为招揽门客，全凭他一人好恶，纵然有瑕，也无伤大雅。“但父王若是欲施于全国，不知依凭为何？”嬴政特地隐去了两句话没说，但他相信他的父亲能明白。若是想用秦国一贯施行的商君法，他国学习者的数量本就不多。即便使劲捞，也捞不着多少，纯属事倍功半，不如自己培养。可若是兼收并蓄，天下学说多矣，以秦国的现状，主次好分，可谁为第一次，谁为第二次就不好分了。
行为稍有失当，这考核就会直奔稷下学宫的学术争论而去，很容易吃不上羊肉还沾染一身骚。
嬴子楚犹豫了。
他的确在成为秦王后体会到了许多商君法的弊端，可商君法于如今的秦国而言还是利大于弊的。
而且船大难掉头，现在的秦国可不是孝公时那个对外战争连连失败，中原