冯翊太守，受刘义符劝谏后，轮为傅弘之。
将边州军阵权柄统交于王镇恶，足见其信重。
王镇恶本已令兄几位弟弟先行收拾着行李，时刻准备再归长安，入内辅佐刘义符，未曾想却是调返过来，是令毛德祖归京兆。
“唉，都已两载了，你还有何担忧？”毛德祖见王镇恶不喜反忧，说道：“疑人不用，用人不疑，治理地方，统筹各部胡民，我远不如你，世子有阔斧之心，边镇至关重要，我年岁已高，百姓向来是任人的，不宜裁换。”
听此，王镇恶一时默然，将信纸折叠入封，说道：“这若是主公世子之意，倒也罢，只怕有人将我架上去，煮水烧柴，温火炙烤。”
事实上，祖父那一代建下交情，是一柄双刃剑，下次再用，也不知是对外，还是向内。
“正因如此，你最不该回去。”想到此处，毛德祖捋着长须，沉思说道：“外放出京，于外可策应，还可叶不沾身。”
“是如此，但——这州府属僚，岂可令大兄与弟弟们尽数兼任？”王镇恶忧声道：“届时长安派人来，我是拒，还是应？”
言罢，两人尽露为难之色，他们这些掌兵军将，最忌讳的便是不明朝堂局势，事情皆有滞后，哪怕是政变易主，估摸也是到事成后才能得知。
本就有人指斥他王家军以权谋私，将一众弟弟尽数拉入军中，即使旧部已南归江左，但如司马、主簿、偏将、军主等要职，亦是其诸兄弟担任，实是换汤不换药。
王镇恶思忖了片刻，遂将信封转递于毛德祖，令其观望出策。
毛德族才智虽不及他，可有时医者不能自医，旁观者看的更清。
“东幽州————长城郡、定阳郡、白水、澄城、四郡之地————”毛德祖问道：“当下这四郡，可有民户万数？”
“定阳一郡便有羌、羯万馀户。”王镇恶说道：“其馀三郡，不过数千户，设郡治全无必要，将诸县的馀民移入郡城，委一县令即可。”
既有东幽州，自有西幽州，此下傅弘之、沉林子西进安定，赵玄、刘荣祖北上，克复在即，刺史人选应是由四人中拣选。
不管是从地势、民户等来看，西幽民力略胜之，氐部从农居多，相对而言更为安定，而为姚恢南迁至京兆扶风等郡的安定民户，亦有可能重新迁徙于故地。
定阳之所以幸免遇难，盖因定阳为夏地重载，作为南下的要口，及檀道济兀然发兵，撤离不及，这才留了万馀户人丁，若是夏军有能掳掠撤离民户，必未有如此之多。
如若北上攻夏，已然不单纯是为收复河套，灭夏之隐患，而是将多年来流失的人口尽数救回，安顿民生。
繁衍生息，连人都未有，何谈繁衍？
任王镇恶于刺史，归根结底，还是要用其治才，其早年于南雍州任县令，政绩斐然，北海王的家学，治地何能差的了？
再不济，学着王猛，照着葫芦画瓢便是，当初其治氐与四胡，现在不过是将氐换成羌罢了，本质上大同小异。
“我若未记错，当初临澧县，南迁侨民居多，一县多达五千馀户，现户不过两万，政务算不得庸碌。”毛德祖微笑道。
“人户不多，各部却难以管束，姚氏尚存，羌民较为仁顺，其馀诸胡不尽然，道济镇定阳，几封来信，请求安顿之法。”王镇恶道：“夏虏撤后，几匈奴小部，已然北返，留是留不住。”
胡民放牧不耕地，总不能将其当作刑法关押在城内，扰乱治安、耗费人力不说，还是个枕边隐患，更何况，其馀四户胡见檀道济如此对待匈奴，难免心生不忿。
檀道济武略尚可，治民就差了些，也就是杏、定阳相离的近，王镇恶可对其照拂一二，挽留些人户。
虽说诸胡畏威而不怀德，但毕竟