刘鑫也已经可以无视圣旨了，想要治罪刘鑫就只有一个罪名了，那就是谋反了！
但是，杨赐觉得如果真的要用谋反的罪名来治罪刘鑫的话，那无疑是一个不靠谱的罪名，毕竟刘鑫一切行为都是以州牧制度为准，毫无逾越之举，毕竟说到底，刘鑫这个掌管益州地区的诸侯王，也只是有实无名罢了，所以汉灵帝总不可能以“莫须有”的罪名来按在刘鑫头上吧。
何况刘鑫可是一个货真价实的“仙师”啊，光是这一点杨赐就觉得汉灵帝不敢以谋反的罪名来对付刘鑫，毕竟万一惹怒了刘鑫，刘鑫直接给汉灵帝来一个“五雷轰顶”这样的天罚，汉灵帝就算死了也得认命，刘鑫也可以完全用“天意”来推脱自己的罪名。
而且杨赐回头一想，刘鑫想要获得的益州牧一职，也只能说是刘鑫想要一个名头罢了，毕竟正如刘鑫所说的那样，大汉中央朝廷对于益州地区一直都不怎么上心，原因也和刘鑫说的一样，益州地区的异族部落众多，益州地区的很多治所都处于半瘫痪状态，名义上控制的地区都在异族部落的掌控之中，每年能够给大汉提供的赋税几乎等于零，而至于大汉中央朝廷对于这些地区也没有什么办法，毕竟这些地区名义上还是属于大汉的，而这些异族部落也没有做出什么出格的举动，大汉中央朝廷总不可能没来由的出兵这些地区，攻击这些异族部落吧，何况益州地区的地势复杂，从益州地区之外调兵花费的实在有些大而只靠着益州地区的兵马去对付这些异族部落，恐怕又会有心无力，毕竟益州地区的粮食储备与经济实力都非常一般，供养不起太多的兵马。
而且作为大汉三公之一的杨赐，也非常清楚益州地区的官员几乎都是益州本地的世家大族的成员，益州地区之外的官员基本上都将益州认定为自己所不愿意去赴任地区的第二名。。。至于外地官员不愿意去赴任地区的第一名，自然就是交州了，毕竟益州只能算是山高路远，交通闭塞，气候潮湿罢了，但是益州的经济还算不错，文学氛围也还算可以，用来安享晚年生活还行。
而交州地区基本上就是找不出任何优点了，因为交州地区人烟稀少，猛兽毒虫众多，经济方面也可以说是不堪入目，而且到处都是瘴气毒水，生存环境极为恶劣，因此交州除了原住民之外，基本上就是一些被发配过来的罪犯，至于那些大汉官员除非是万不得已，否则是绝对不会来交州为官的，甚至刘鑫都曾经听曹操讲过这么一个笑话，那就是他宁愿在洛阳周边当一个县令，也不愿意去交州当刺史。
所以，益州地区的官员基本上都被当地的世家大族给把持在手中，因此益州官场难免会成为一滩死水，益州地区的官员们都是在为了自己所在的家族获取利益，根本不会在乎其他的事情，因此益州地区的发展速度可谓是非常堪忧，而大汉中央朝廷也对此毫无办法，毕竟那些有能力的官员都不愿意去益州任职，而且强龙不压地头蛇，就算是有官员愿意去益州任职，但是很快就会被益州当地的官员所排斥，因此要么碌碌无为，要么就是被赶出益州。
所以，在杨赐看来，就算刘鑫之所以想要重启州牧制度，就算所图甚大，但是也能够给益州地区带来发展的契机，而且对于大汉来说也是好处多多，因此作为大汉忠臣，杨赐自然是选择答应刘鑫的建议了，毕竟杨赐也觉得州牧制度的确有重启的必要了，毕竟又不是只给刘鑫安排一个益州州牧的职位，其他人为了剩下的州牧职位，恐怕也会同意这州牧制度的重启吧。
毕竟在刘鑫的建议中，杨赐肯定是会作为发言人去将这个重启州牧制度的计划报告给汉灵帝，而像重启州牧制度这样重要的提案，汉灵帝肯定会在朝会中发表的，到时候杨赐难免会与其他官员进行辩论，但是像重启州牧制度这样的“众乐乐”的提案，肯定能够得到一些有心