这一百士兵，根本不用自己出钱，朝廷已经给了。
但要是继续扩招的话，每招一人，多收的军费就要陆云自己承担，这无疑是极大的压力。
想到现在县衙的困难，陆云还是摇了摇头，长出口气：“罢了，如今艰难时候，正缺钱粮，如今有着南征军帮着防守县城，暂时也不缺兵马。
扩军之事，还是等日后经济宽裕了，再考虑吧。”
如今他正在招抚流民，正是花钱如流水的时候。
实在承担不起更多的军费开支了。
暂时压下了扩军的念头，陆云便又点起了剩余的兵马，带着他们往城外刚刚新建起的难民营而去。
此次李通带回了五百流民，这些人被安置在城外，住在那些没了主人，闲置的空房之中。
并且还留了两伙人马，由另一个巡检林安平领兵看管。
只是就这样把他们安置在难民营，也不是个办法，长期下去，早晚会出大乱子。
陆云对这些流民可是有着很高期许，自然不会放任不管。
“经过此前一场战乱，居风县人口锐减，县衙这边的户籍图册，早就做不得真。
我原本便想理清户籍，清丈田亩。
只是碍于先前夏收，不好大动干戈。
现在既然农忙结束，夏种都已播下，地方百姓也空闲了下来，不用害怕影响农时。
如今城外诸多荒地，无人耕种，正好借着安置这些流民的机会，开展清户令、分田令。”
前往流民营的路上，陆云心中想着。
清户、分田二令，便是他接下来准备在居风县实施的两大主要政令了。
如今县内经过蛮夷肆虐，诸多村镇荒芜，甚至连县城也被攻破，百姓或死或逃，原本的户籍根本做不得数。
虽然他气运天书之上，能够知晓县内到底有多少人口。
可这只是县内生存的人口，不是县衙能够掌控的人口。
为了将这些生存人口转为户籍人口，便不得不进行清户之令。
清查地方户口，编籍在册，使之成为纳税之民。
此即为清户令。
同时，随着大量人口锐减，地方上多出了许多无主之地。
甚至原本各家大户隐藏的私田，之前也未被记录在册。
这些田地，如果荒废下去，孰为可惜。
过陆云准备丈量田地，把那些无主之地，大户隐田，清查出来。
或登记在册，让其缴纳赋税。
或租给无地之民，收取租税，让荒田恢复生产。
此即为分田令。