交趾的混乱局面，和永乐一朝的兴衰起落息息相关，在原本历程中，永乐一朝自永乐十五年开始，就由盛转衰。
这是因为朱棣自上位之后，就一直在征战四方，使大明朝的领土不断扩大，比如奴儿干都司，又比如交趾所在的安南国。
但这些领土并入大明境内之后，却没有给帝国带来任何的好处，从税收上来说，奴儿干的统治系统为因俗而治，当地臣民不需要缴纳田赋、承担徭役，只需要贡献方物。
同样，由于交趾地势太远，虽然税收一直存在，可能运到帝国统治中心的税赋少之又少。
可税收极低的同时，这些地方又要派遣大量兵马驻扎，光是从国库支出的粮饷和军资，每年就要在数百万贯之多。
这给明朝的财政带来了巨大压力，直接导致了朱棣在其治政中后期，边疆治理与内政整顿的难度直线上升。
而在这个时间线上，形势开始逆转，除了治理改革之外，交趾被朱棣打包丢给了朱高烜。
随着镇海王的爵位一赐，朱高曦便有了对交趾征战的自主权，交趾告急的消息刚一传入琼州，朱高烜就做好了战争的准备。
经过两年的扩张，眼下琼州的总兵力已经来到六万余人，近二十七个团，其中有九个团或是驻军，或是出征在外，朱高曦能动用的总兵力超过四万人。
交趾朱荣告急的消息于正月二十八日传入琼州，朱高烜就开启了战争总动员，任命张朝为平乱军总司令，一共调集了十二个团、三个旅的新军北上。
军队自二月初一开拔，二月初三便抵达了交趾境内最南端的顺化府思荣县，并开始沿着北方进军。其实按理来说，琼州军是不该从南方登陆的，因为此时交趾反叛军都在中北方向，距离南方诸县数百里路。
可朱高囔历来不同常理，在他看来，交趾南方之所以没有生乱，不是因为南方的豪族比较乖顺，而是因为大明朝的通知压根就没有切实的影响到交趾南方。
毕竟，这鬼地方由于东南亚特殊的地形，导致这块地界又狭又长，以大明朝当前的制度来说，无力统治此地。
所以，此时从南到北的顺化、新平、乂安等地，都是以当地豪族统治，只要有本地豪族煽动，这些地方就是最先混乱之所。
而在历史上，实际状况也是如此，黎利起兵之时，只有不到两千民兵，面对大明军队屡战屡败，几次差点被明军擒获。
可就是因为南边府县没有有效统治，得以让黎利数次兵败之后，再次起兵，之后永乐一朝后期，南边所有府县全被黎利招安，交趾大半土地落于其手。
到了这里，明宣宗朱瞻基才不得不与黎利和谈，被动的承认黎利的正统性，并让安南再次独立。所以朱高烜平定交趾的第一步，就是先稳定交趾南部，为此他颁布了三条新政，第一，收归所有交趾土地为国有，均分给土地给百姓耕种；
第二，取消大明三十税一的税率，改为什一税，同时纳一成的租借税，但是取缔了路上的损耗，也即是总共缴纳两成税赋即可；
第三，因黎利造反，故诛九族，凡是与造反牵扯的豪族百姓，一并剥夺土地，贬为奴隶！
自二月初三张朝抵达思荣县后，朱高烜的三条新政就开始在思荣县宣传，是日，便有大量县内豪族子弟被琼州军抓捕审判。
当天就将城内所有豪族以造反罪关押处死，并且将所有县内土地极其全部财产，均分给了思荣县的土民。
本来思荣县这些豪族是准备“喜迎”王师的，没想到琼州军上岛的第一刀就挥向了他们，当下一个个大喊无辜。
可张轨给出的答案，却是经统计，凡是城内豪族，皆与造反者有牵扯，按大明九族之例，理当处死。这些豪族见之，自是懵逼，不知道哪里与造反者有牵扯，但其实他们是遭了无妄之灾而已。因为朱高烜要的是一个可以源源不断提供人