死饿死累死者。
可以说是压榨甚巨。
“全面免除徭役之后，宁远建工可以招工的形式补充人力缺口。既可保证工程建设顺利进行，又为百姓提供了大量的就业岗位。”
“只有百姓手里有了现钱，才敢消费，进而促进商贸繁荣。”
否则便就是一潭死水。
“至于说，这么做会大幅度增加建造成本，商业上的事情，自然也是需要通过商业手段来解决。”“一则建造资金的大头，仍将由各级衙门承担。”
“除了度支司的专项建造拨款，各级衙门还可考虑以将来税收作为抵押，从通宁钱庄借贷，以补齐资金缺囗。”
这样一来，通宁钱庄便等于是获得一批稳定而持续的贷款客户。
也有助于通宁钱庄开展借贷业务。
“甚至于说，通宁钱庄还可像投资庆余堂一样，直接投资宁远建工集团，扩大投资业务的同时，进一步激发流通性。”
如此便形成了一个闭环。
“除了依赖财政支付，宁远建工也可在商业化道路上进行大胆尝试，比如承接私人住宅建造任务，又比如对民间售卖砂石劫灰等建筑材料。”
“甚至还可购买地皮，建造商业化的住宅小区。”
倘若运作得当，足以催生出一条极其庞大的产业链
房地产。
这东西虽然有着各种各样的弊端，但不可否认，确实也是经济引擎之一。
足以撬动很大一块蛋糕。
“这个，微臣下去之后，定仔细研究，争取尽快拿出一个章程来。”
宇文楷却是听的晕晕乎乎。
照主君这般操作，简直就是对天工司进行了一次彻底的颠覆。
宇文楷是既忐忑，又兴奋。
他隐隐感觉，此事倘若做成，必将名垂青史。
“不着急，慢慢来。”
夏衍自也知晓，此举太过超前，须得徐徐图之，“此事须得天工司跟度支司共同商议，既要落实到位，又不能出什么岔子，确保各项工程建设顺利推进。”
“诺！”
宇文楷、萧离齐齐应下。
天工司之后，便是兵马司汇报。
兵马司主要是为战争服务的，偏偏今年无战事，正好趁此机会，各部好好休整，加紧训练与磨合，以便积蓄能量，为下一场战争做足准备。
在此期间，兵马司也可在军马场建设、军粮储备、兵器铠甲锻造、战争防御工事修筑以及军事情报搜集等方面，进行补足与改善。
长达一年的休整期，也是调整各军人员编成的绝佳窗口。
因着各营甲士以降卒为主，整编期间虽然进行了一次严格筛选，到底还会有漏网之鱼，以及不足之处。正可趁此机会再进行详细的摸底考察。
各主战营中，将那些本性暴露，亦或是潜能不足，训练态度不够端正的甲士，该裁撤的裁撤，该下放的下放。
巡防营中表现优异者，也有机会破格提拔，征调进主战营中。
除此之外，还要趁机发掘擅长后勤保障、情报搜集、执行军法以及特种作战的特殊人才，量才为用。趁机完善各营的人员编成，以便更好地为战争服务。
“今年，兵马司还有一项重任，便是研究、训练战阵之法，争取在战阵上取得新的突破。”夏衍却对兵马司提出了更高要求。
之前两年，宁城大军不是在打仗，就是在备战，而且军队规模不断扩编调整，导致没有足够时间跟精力研究战阵之法。
今年正是绝佳契机。
还有很重要的一点，之前，宁城大军面对的敌人，以匪寨为主，讲究的是攻坚拔锐，考验的是甲士个体实力。
而且往往都是以碾压之势，攻破一座又一座的匪寨。
即便是攻打黑城，面对的黑城守军，说是军队，实则也都是匪寇临时集结而成，厮杀起来基本