则岐、幽、泾、宁，东接银、夏，又东至于楼烦。今则没入蕃界，沦于侵佃，不可复得。惟河东岚、石之间，山荒甚多，汾河之侧，草地亦广，其间水草最宜牧养，此唐楼烦监地。迹此推之，则楼烦、元池、天池三监旧地，尚冀可得。臣往年出使，尝行威胜以东及辽州、平定军，其地率多闲旷。河东一路，水草甚佳，地势高寒，必宜马性。又京西唐、汝之间，荒地亦广。请下河东、京西转运司遣官审度，若可兴置监牧，则河北诸监，寻可废罢。
欧阳修这条建议还好一点，虽然用心不良，事后诸葛亮。
但另一个人就搞笑了，小宋宋祁。
他以前也担任过群牧使，薛向将黑窟窿捅出来人，他脸上同样无光，于是挖尽心思写了一份奏章。
臣以前担任过群牧使，就曾说过只要诸监买母马五六万匹，一岁就可得五六万驹，不出五年，便能得驹二十五万，就中破死损十分之二，还能得驹二十万，再从中选出一半差马做驮马，还可得十万战马。就可以与夷狄相驰逐了。
敢情这不是养马，而是养老母猪，老母猪恐怕也没这个繁殖能力……
然而连薛向的建议王巨都不大认同。
想了一会说道：“程公，以小子之意，薛公此举也未必妥当。”
“哦。”
“程公，薛公还是养马，但养马的目标是做什么？乃是建立一支强大的骑军。为什么养不好马，乃是奸商谋利，与官吏勾结，售劣马给朝廷。胥吏贪墨，克扣贪墨养马费用，导致马养不好甚至死亡。又占用大量良田。即便移到渭州，这些弊病仍不能更改。不如索性将这些马直接交给军队。”
“朝廷会一直缺马。”
“我朝失去灵州河套以及河湟，已注定缺马。”王巨断然道。
事实到了北宋末年，宋朝那怕占领了河湟，都没有真正组织起来一支强大的骑兵。正是马政舍本求末了。
“欧阳公的建议也是如此，若是有心于河东牧马，不如交给百姓饲养，以谋利性质饲养，朝廷就会节约一大批冗费，而且百姓谋利，就会想方设法去养出好马。”
王巨真以为程勘为了配合欧阳修，置办的买马社，也就离开了。
看着王巨离去，程夫人说道：“官人，为什么不将真相说出来。这个小哥机灵古怪，说不定还会想出更好的办法。”
“他懂什么？”程勘道。
“然而他说了两条却让官人深思。”
程勘嘴张了张，终是无言以对。
这个买马社乃是程勘大计划中的一部分。
西夏面积也不算小，可物产贫瘠，多是沙漠与戈壁滩，因此许多物资如布匹、茶叶、铜铁甚至粮食，必须抑仗宋朝。一旦中断，马上就会引起危机，例如庆历宋夏战争，在宋朝不值一贯钱的粗绢到了西夏那边居然暴涨到八贯多钱。
没藏讹庞侵耕屈野河后，宋朝中断了和市，特别是薛向主持陕西转运事务后，又狙击了青盐的流通，西夏那边物价又开始上扬了。
西夏百姓苦逼了，横山地区的百姓更苦逼。
还有一段历史，李继迁得势，最早就是银夏宥一些山区利益受损的部族支持，包括支持李继迁并将女儿嫁给李继迁的野利部。宋军大部队来了，向南河套大沙漠里逃，撤了再来，活活将宋军拖得默认他得到银夏地区。
这部羌人就是横山羌。
但随着野利遇乞被杀，连带着横山羌在西夏变得地位低下。
心情失落加上贫困，许多横山羌便对西夏产生了不满。
因此横山部将轻泥怀侧写密信给程勘，愿意率