的扶持办法虽然可以充实户籍，但是在资源更加集中北地大族看来，自给自足的小农终究会被垄断了制造业大族的生活用品剥削殆尽，所以更北地大族搞好关系那是一定的，根本没有别的选择，在未来很长一段时间里，他们才是北方真正的主人。
至于关外胡人的祸患那是一个更让人头痛的问题，公孙瓒称霸幽州的时候对胡人的强势那是天下知名，看看公孙续白马义从的战法就知道他们是对付胡人的行家，但是最后依旧败在了鲜于辅、阎柔聚集起来的大批胡人手下，虽然这和袁绍的夹击有重大联系，但是不可否认的是，北地的胡人已经变得强大。
相比于地方大族，这些胡人更加难以解决，地方大族说到底还是汉室子民，炎黄子孙，只要他们还任大汉皇帝，对于奉天子以令不臣的司空曹操，他们必然是承认的，只要承认就可以沟通。但是胡人却不一样，乌桓人在汉武帝的时候已经内迁，如今聚集在辽东、辽西、右北平三郡，汉武帝的年份到现在，已经几百年，乌桓人还是乌桓人。
用后世的话来说，这群人就是~种~族主~~义意识很强的人，根本没被同化，更别说尚有国统的鲜卑、扶余、高句丽了，跟他们沟通是没有用的，背信弃义对于胡人来说，根本没有任何负罪感，今天和你沟通，明日还要抢掠你的资粮。毕竟这个年代的胡人还没有开化到辽国那种盟誓必守的程度。更何况周边有四个国家，不是一个，若要安抚，那是很复杂的。折服他们，只有用绝对的武力，打得他们远扬千里。
正因为看清楚了这些利害关系，所以曹丕开口向阎柔询问解决的办法。