要占到七成，洋人最多只能到三成，赫德跟朱敬伦都是权利意识很强的人，商定好之后，俩人就重新签写了委托协议。
之后赫德确实做到了，海关中的洋人雇员数量大大降低，中国人的数量大大增加，但是他采取了取巧的方法，在海关之中划分了内外班之别，洋人主要是内班，大多都是管理层，而中国人却大都是外班，是底层职员。
尽管赫德宣扬高薪制度，认为与其用低廉的薪水，雇佣一帮无用之人，不如用高薪聘请需要的人才，但是因为地位不同，华人和洋人之间的薪水差距相当大。
内班的洋人税务司，每人每年从3000两递升到9000两不等；副税务司，每人每年从2400两递升到3000两；头等帮办，每人每年从2400递升到3000两；二等帮办每人每年从1500两递升到2100两；三等帮办，每人每年从900两递升到1200两。
外班的华人最高的超等验估，每人每年最高2400两；头等验估，每人每年1800两；二等验估；每人每年1200两；超等验货，每人每年1200两；头等验货，每人每年1080两；二等验货，每人每年960两；超等铃子手，每人每年844两；头等铃子手，每人每年720两；二等铃子手，每人每年600两。
可即便是外班的高层，依然是洋人把持。只有在内外班之外的通事，基本上用的华人，从香港请来了一大批懂英语的华人。
这些通事最低的额外通事年薪为240两至360两；进入帮办通事等级，才能拿到年薪360两至900两；达到通事等级时，年薪为900两至2400两。
如此高的薪酬，刺激了关员们的工作热情，提高了工作效率，并促使他们长期地、连续地为海关效力，以便得到额外的奖金。
尤其是对薪水低廉的中国人来说，几百两的年薪，足以让那些从事外贸的小商人放弃自己的事业换来一份相对稳定的长期收入，可以说赫德几乎能招到任何他想要的人才。
朱敬伦不在乎赫德发多少薪水，但他很在意这种区别对待，短期还看不出什么，但是长此以往，难免会在海关中造成这么一种心理意识，那就是华人比洋人低人一等，而这些华人才是朱敬伦能够倚重的人才，朱敬伦坚持让赫德雇佣华人的根本目的，是让赫德帮他们培养人才，而不是让赫德摧毁他们的心理，打击他们的民族自信。
赫德不满，是因为他认为朱敬伦干涉了他的权力，既然朱敬伦委托他管理海关，那就不能越权干涉他的管理，朱敬伦不满，是因为赫德的管理制度，带有浓厚的种族歧视。
可是赫德解释说，如果高级管理人员任用华人的话，会带来贪腐的中国官场习俗。
朱敬伦直接拍案而起：“放屁！”(未完待续。)