让中国政府一直很为难，所以始终保持中立，连武器都不卖给起义军，到让日本人把这笔钱赚走了。
现在中国代表不发言，体现的就是这种矛盾。
经过长时间的争论，最后还是支持派兵的多，而且大都支持法国的意见，那就是进行分区占领，最后连英国都同意了这种近乎瓜分西班牙殖民地的做法。
可是之后在派兵数量，以及划分区域大小方面，各国爆发了激烈的争论。
美国见无法改变各国派兵意愿之后，强烈要求各国制定统一的时间表，要求对派兵和撤军做出明确的保证。法国为首的几个国家表示很难做到，认为对这种治安战规定时间，会造成军事指挥上的限制。
美国又要求对各国派兵进行限制，认为各国軍队不应该超过一万人，法国认为不应该进行限制，而且表示一万人远远不够，西班牙派了二十万軍队都无法镇压古巴叛乱，各国派兵少了无济于事，法国建议各国根据自身情况以及当地局势灵活控制驻军规模。
中国支持法国的态度。
美国突然将矛盾指向了中国，认为中国有向菲律宾派兵的权力无疑，但古巴距离中国太远，中国在这里没有合理的利益，但不应该在古巴和波多黎各派驻軍队。