去年闵妃还没死的时候，暗中怂恿朝鲜国王，也就是他儿子不经内阁同意而单独任命4名协办，日本驻朝公使井上馨怒不可遏，进宫质问高宗是否为王妃干涉，并以撤回当时在镇压东学党起义的日军为威胁，朝鲜政府五大臣被迫代表国王向井上馨认错。
亲日派的开化党当初是闵妃为了对抗大院君而扶持起来的，现在开化党成为日本控制朝鲜的工具，闵妃集团已经死了，大院君就成了唯一有能力对抗亲日派的力量。
在取得大明的支持之后，大院君决定放手一搏，决定租借釜山湾给德国，换取德国和大明的双重保护。
大明以此为基础，才跟德国商议，提出德国要租借釜山，就必须承担对朝鲜一定的保护，德国人认为，让朝鲜成为德国的保护国他们都不会拒绝，能在东北亚拥有一个优良港口，德国将能在开拓日本、朝鲜和俄国远东、中国东北的庞大市场中占据绝对优势，对德国利益是极大的促进，他们愿意付出这些代价。