局势复杂的渤海湾取得立足点，显然这几年法国跟俄国的密约虽然大家不清楚，但都知道法国肯定跟俄国达成了某些秘密协议。而德国一直在试图破坏这种秘密协议，不但放弃了对俄国的贸易战，威廉二世还不遗余力的拉拢俄国，在美国问题上，这次在中国问题上，威廉二世都极为照顾俄国。
英国突然发现，他们有被大陆国家孤立的架势，光荣孤立看来没能让他们的地位变得超然，变成欧陆国家争相拉拢的对象，反而真的有可能让他被孤立了。
到头来英国发现，只有日本比较听话，可惜日本实力弱小，他们的陆军力量动员下来，只有三十来万人，而且工业水平落后，让这样的国家进入东亚大陆能拼的过谁？不管是拥有三百万陆军潜力的俄国，还是已经成功组建过六百万軍队的大明，都不是日本能对抗的。
转了一圈，英国决定静下心来好好听一听大明的建议，只要大明不完全吞并满清，只要他们允许大英帝国在清廷保持足够的影响力，由他们掌控这个傀儡政权也不是不能接受。
此时的大明在做什么呢？
向各地派去了名义上的公使，由慈禧和光绪向这些督抚下密令，让他们与大明公使多亲近亲近。
这些公使其实就已经成了各地的太上皇，除了张之洞控制的湖北，依克唐阿控制的东三省之外，各地督抚其实都任命了。任由这些大明公使一个个会见地方官员，拉拢这些地方官员，对于配合的留任，对大明充满敌意的由督抚出面直接罢免。
大明在一步一步撤换满清各地排斥大明的官员，全都换成亲明的官员，显然正在为统一这个国家做着准备。
同时还控制慈禧和光绪，下达了维新变法的谕令，要求各地督抚依各地形势展开地方革新。结果各地督抚纷纷表示，目前治安混乱，应该组建新式警察机构，过去的巡捕显然已经不适合了。于是在各地以民团身份存在的大明军官控制的士兵，摇身一变变成了警察，彻底获得了合法的身份。
控制了警政，比控制军队对地方政治的意义还大，可以说控制了警政，才意味着控制了地方政治。
后来法国在摩洛哥推行的警政改革，引起德国强烈的抗议，险些酿成两国战争，就是因为警政太过重要。
英国坐看大明一步步蚕食满清政权，却毫无办法，因为除了大明，没有一个国家的渗透能力达到这个水平，俄国都不行。
大明又已经让德国占有了南通，严重侵入了英国的核心利益区，此时英国除非愿意联俄，否则根本无法制衡大明。
但朱敬伦让两面派赫德去跟英国谈判，必须保证英国的中立，赫德成功完成了任务，让英国公使跟大明达成了一项协议，大明保证英国在长江流域的特别利益，维护英国在满清取得的一系列特权，保证不直接吞并满清，将南北中国并为一国。英国则答应，与大明联合抵制俄国南下，一旦大明因此跟俄国发生战争，以前达成的军费援助依然有效。同时不反对大明軍队驻扎北方，至少大明軍队在直隶、东北地区驻扎，大英帝国不与反对。
显然这项协议扫清了英国和大明暂时的争执，只要大明继续执行这项协议，那么双方关系就不会破裂，联合制俄的态势就不会改变，而这份协议的时效是十年，英国借此保持了北中国地区十年的平衡，而大明则保持了十年内对抗俄国的盟友。
不过大明真的打算等十年吗，十年之后才统一国家，不，朱敬伦等不了那么久，最快明年，最慢后年，他就要一统天下，这种事情，拖得越久，就越麻烦，他不能等列强都将力量渗透进了满清后才动手。
至于英国吗，用一个协议稳住而已，让赫德操作这件事，将赫德跟英国一起坑一把，