这成丰，更担任着荆山集尹的职位，实是他未来布局的重中之重。
以芈通后世来的眼光，早就知道，他来荆山最大的困难不是地盘不够大，也不是技术不够先进，而是人口不够多。
其实在这个时代，人口相对不多。国与国之间的争斗，拼的抢的也不仅仅是地盘，而是人口！确切的说，国家的强大，并非是看你地盘有多大，而是看人口有多少！因为此时，还有太多没有开化的蛮荒之地；这些蛮荒之地，都是无主之地，你只要有实力，想抢多少就抢多少！但是，这种没有人居住的蛮荒之地，对于国家来说，也只是累赘而已。没有人，有最多的地都没用。
这也是为什么，所有国家都向往中原。因为中原各国，人口相对稠密，商业农业较为发达，实是人类居住的理想所在。不想现在的楚国境内，出了城邑，便是猛兽出没的区域，有的地方甚至都没有道路。
所以，芈通对集尹这个位置，也就另眼相看了。集尹，也便是楚国设立在集市的长官，发放许可、摊租收税，全是他的权利。一个城邑是否繁华，商业是否兴隆，与这集尹有着莫大的关联。虽说芈通大可换一个人来做集尹，只是他现在手下的可用之才毕竟有限，就这方面还真找不出一个替代的人来，为此芈通才怕伍锋做过分了，到时就不好办了。
“嘿嘿，没事，我们就昨晚杀了他们家两头猪，占了几间房子睡了一觉。你看他那一身肥的，这点东西对他不算什么……”伍锋嘿嘿只笑道。
芈通也没有办法，摇了摇头，所幸走到荆山众大夫跟前，微微笑道：“诸位叔公，通这厢有礼了。此后我等便要一起共事了，还望诸位叔公不计前嫌，真诚合作，为了大楚尽力啊！”
“呃……”荆山众大夫全都吃惊道，谁也没有想到那么狂妄的君敖公子，此刻怎么变得谦虚起来；这才多少日子，怎么就判若两人了呢。
“装的，一定是装的！说不定又有什么阴招等着呢！”众人都在心中计较道。
现场停顿了好一会，才又几个脑子灵活的人反应过来，也假装客道道：“公子说的哪里的话，我等定当鼎力相助，公子有什么要求，尽管吩咐！”
芈通淡淡一笑，旋即道：“那好，既然诸位叔公都这么说了，今天通就在此与诸位约法三章。第一，凡我荆山封地之内子民，必须登记造册，记录清楚！同时实行同奖同罚制度。”
“这是自然；荆山所有贵族、士、大夫、家族臣民，以往都有记录，回头老夫送到公子府上……”那老荆山邑大夫鬻守，听了赶忙回道。
芈通又是一笑，打断道：“老公叔办事就是让人放心！不过公叔可能理解错了，我说的是所有人，不光只有我们楚国的贵族、士、大夫等等，还包括庶民、奴隶！”
“呃，奴隶也要造册？这……还同奖同罚，难不成奴隶立功了还升爵不成！”众人皆是疑惑，却都是小声嘀咕……
芈通知道大家不解，不过后面还有跟吃惊的等着他们，道：“对，有功者奖、有罪者法，使用统一法令。奴隶立功照样可以进爵；贵族犯法，与庶民同罪，包括通！”
“噗！”
此言一出，立马引起一阵轰动。全在议论。
“这奴隶、贱民立功也可以进爵，这可是千古奇谈啊，那与我等士、大夫等贵族又有何异？”
芈通淡淡一笑，不加理会，因为他知道，此法在现在也许还是旷古奇谈，但绝对是大势所趋，要不了多少时候，想必整个天下都会争先恐后的实行变法，他——只不过将这些提前在荆山小范围实行了罢了。
他这样做，或许会得罪部分贵族，但绝对会激起千万万平民百姓以及奴隶的支持，