山改称敬业县。
因田亩数量已超过了一个乡，已不像一个寻常的村子，而是在关中新设置了一个县。
接连三天，前去劳作的民夫换了不少人，第一天的一千人换下了六百人，其中有二十人因懒散不做事，章邯克扣了他们粮食。
而这些被克扣粮食的人反要状告章邯将军，想要闹到廷尉面前，好在叔孙通安排了不少监工的士卒，这才有人作证。
文书中，叔孙通不停说着公子的岗位制如何地好用。
以前的敬业县是人人齐心挖河渠，因粮食也是大家的。
可现在不同了，人一旦多了，各种带着各自的人，也多了起来。
那些想要反告章邯的人，又被叔孙通罚了十鞭子。
如此苦的活计，如此严酷的规矩，劳作一天换来的粮食并不多，叔孙通却认为给得足够多了。