卡洛更喜欢将两种人群进行均衡，让他们互相牵掣，来确保西班牙殖民地的稳定。
这也像英国在各地区所建立的地区平衡政策一样。哪一方人群的势力更强大，西班牙就选择帮助弱小的一方。
两个人群之间的冲突也影响不到西班牙，他们就算仇恨，也仇恨的是对自己有仇的那一方。
为了确保自己的生存地位不被对方压榨，双方也只能拼命向西班牙靠拢，这样才能获得殖民地的支持，确保自己的生存空间。
西班牙最早在菲律宾和兰芳共和国都实行了这样的政策，目前来看还是非常成功的。
殖民地政府只需要把控好两种人群之间的冲突，就能够有效利用他们的力量为自己所用。
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