寡人知，奈何此明经…是甚么？”“明经科乃分帖经、墨义、策问，公子以为，治国者需通晓上古以来儒家先贤著作，厚积底蕴，方可行正道，平天下。”嬴政蓦然蹙眉：“儒家先贤？我大秦百年来奉法为圭臬，怎可效仿诸子百家，任凭士子众说纷纭，动摇人心，乱我根本？”甘罗似是早有所料，也不辩解，深鞠一躬：“臣一时口不择言，大王恕罪。”
嬴政缓和些许，又看向他：“无妨，明经虽不可行，明法与算术科倒是有可取之处。”
他微微颔首：“如此，暂且开明法算术两科，择师、授业、考核等一应诸事皆委托于卿。”
“臣谨受命。”
科举一事迅速席卷中原大地，成为士子之间的脍炙话题。闻得有人凭借策试牟得郡守一职，顿时令天下人跃跃欲试，短短两月过去，便有上万人自愿入学，以求凭借腹中知识获取梦寐以求的官位。一时间，秦国的取士之道广受赞誉，从乡野不远万里前往秦国者数不胜数，听闻科举乃是嬴成蟜所创，声望在士子间更是达到了顶峰。他们更是听说，成蟜本还建言秦王开明经之科，广纳诸子百家之贤才，可惜秦王不纳，这道建议只得搁置不提。
“若是秦王嘉纳之，我儒学又将何其显扬，如今竟白白错失此等良机。”“那公子成蟜胸怀广阔，无愧是我士子表率，可惜了。”“如若公子成蟜居于上位，必能宽宏大量，接纳天下显学，须知海纳百川，兼收并蓄，方是人君气度。”
纷扬之议论悄然酝酿，而此时大秦的铁蹄已即将踏遍六国疆土，裹挟整片颤动的大陆。
由于秦国的武备远超同时代，又因民心所归，秦王政十七年，即一统六合，脾睨江山，改六国为郡县，修御道、统度量衡、齐货币，一时万象更新。而此时，正当科举取士如火如荼之际，嬴成蟜于众目睽睽之下再上一表，献策将当今义务兵役制改为府兵制。
其认为，既然当今战事消弭，无需维持如此庞大的常备军，既损耗钱粮，又拖缓发展步伐。故而可在全国建立数百折冲府，分属中央与地方管辖，每一军府均有固定的兵额，府兵定期轮番到京城或边疆服役。当战事未起之时，则由国家授予土地，府兵平时务农，以此养家糊口。而府兵需要自备马匹、粮食，可借此减轻中央经济压力，但也可免除赋税与徭役，用以作为补偿。
如此，既可稳定兵源，又可保证生产力，减少大一统后最为棘手的流民问题，确保社会的及时巩固。
闻之，九卿们不由面面相觑。
若是将土地免费赐予百姓耕种，那用甚么来充作激励平民效忠的嘉奖？这下大秦原有的秩序不全部乱了套了吗？
敢在皇帝面前提出这议案，瞧来是嫌脑袋不够砍了。“朕还欲南征百越，北击匈奴，保大秦延续千秋万代，府兵制若是削弱我大秦将士战斗力，如何百战不殆再续辉煌？"果不其然，嬴政冷声答复甘罗，“回去告诉皇弟，此事休再议。”
他将始皇原话转述给成乔，她露出一个意味深长的笑容：“皇兄采不采纳都无关紧要，我本也不认为他愿意接受，只需天下人皆知我有此奏表便可。”甘罗望着她手中被退回的长卷奏章，洋洋数万余字，几月心血熬出，却被君王弃若敝屣，不屑一顾。
他在心心中叹声气，不抱希望地问出早已提过数百遍的鼓动：“方今府库充盈，城墙稳固，天下万民无不以生活于你治下为理想，你为何还能忍耐？”“你都说了天下万民无不愿投靠于我，我又岂能辜负？"成乔望着繁华如水的街道，车马似龙接连鱼贯而来，浮铺小贩叫声不绝于耳。“民心心所向，只恐你平白浪费良机，这么多年来，你所为的不正是今日么？″
“凡有兵戈，必将流血千里。“成乔摇首，“从前的赢成蟜不明白，可我若还不明白，便是重蹈覆辙，才是辜负了我之前的心血。”甘罗不解，只惋道：“我只是替你感到可