有民间的药婆和稳婆登册统计出来，设立专门的衙门对她们进行规范化管理和培训，尤其对稳婆的规范化管理和培训务必要以最快的速度展开和推进。
首先、要组织境内有经验的稳婆结合农医学院的大夫，制定出一版通用性的接生引产操作规范。而后组织所有稳婆进行学习和培训，只有掌握了通用版的接生引产操作规范才可从事接生工作。
要对稳婆进行牌照管理，凡是平安接生十例以上者，才可颁发执照。满足不了这个条件的稳婆一律不得独立从事接生引产之事，无照私自从事稳婆工作者，要重罚重处。
新入职或者是没有获得执照的稳婆，需要进妇幼保健学校学习，或者是拜有执照的稳婆为师，学满两年，参与三十例以上接生且熟练掌握通用接生规范着才可获发执照。对了、稳婆这个职业，以后官方称呼改为助产士，任何人不得歧视和排斥这个职业。
凡是获得执照的助产士，行政厅这边要根据她们接生的母子平安率进行评级，目前暂时分为四级。最一级助产士城主府每年会发六块银元的接生补贴，若是所带之徒取得助产士牌照，每出徒一人可得四块银元的带徒奖。四级助产士，补贴为二十块银元。
为鼓励医务事业，凡是医务所得，在我云谷境内一律免税，所有药材亦在免税之列，不得征税！”
给张培宏交代了组建妇幼保健学校的事后，宋应奎赶紧找来二舅爷，给他安排起完善医疗保健体系的工作来。只靠办学进展太慢了，必须要调动所有的潜在力量，用最短的时间将云谷的妇幼保健体系搭建起来。
云谷全境也就二十万人左右，每年因为难产死的妇女过千人，算上夭折的儿童，死亡人口就是好几千，实在是让人接受不了。既然意识到了问题的严重性，哪就快单斩乱麻的尽快展开。有的事可以慢慢来，但有的事拖不得！