在场众人，都把目光投向了杨广，等待着天子的决策。
站在地图旁边，一刻也按捺不住的杨再兴，年轻的脸上，洋溢着旺盛的斗志，急切地说：
“陛下，卧榻之侧，岂容他人酣睡？怎么发展，微臣不敢乱说。但若要收复失地，必先从周边的李子通、沈法兴、辅公佑、杜伏威等人入手。”
李存孝淡漠地点了点头，表示赞同。
杨广坐在御榻之上，目光炯炯地盯着墙上的地图，沉吟片刻，说：
“杨将军言之有理。”
接着，他又说：
“若是要发展生产，先要稳定人心。要稳定人心，先要让农民有地可种，有屋可住，有衣可穿。其次，还要让商人有利可图，愿意积极地做生意。”
自古以来，衣食足而知荣辱，仓廪实而知礼节。
衣食住行，是人生存的基本需求。
不管是大隋朝，还是穿越前的后世列国，哪一个政权不能保证民生，那势必会倒台。
白起听了，一双细目变得神光奕奕，双手有些颤抖地行礼：
“陛下圣明，微臣认为此计甚妙！”
岳飞父子、徐晓父子、高宠等人，都是纷纷赞颂杨广，意见取得了统一。
李存孝思虑片刻，躬身抱拳，谨慎地询问：
“陛下，但凡乱世，土地往往被豪门大族兼并，老百姓流离失所，无地可耕，无房可住。各位同僚，请为陛下献策，如何让百姓们有地可种？”
一句话出口，众人又一次陷入了沉思。
杨广眼含欣赏地看向李存孝，这个万古神将向来被人误以为只有武力，没有多大的智慧，却不料思虑深远，而且能体察民情。
历史上，沙陀军团与岳家军，在纪律严明方面可以平分秋色，在不扰民、爱民护民方面，也是不遑多让。
李存孝能提出如此的疑问，岳飞作为体察民情的名将，自然是有话要说。
“陛下，四海之内，莫非王土。我们可以收复一州，便将一州的土地收归国有。土地均分，按劳分配。大隋朝不养闲人，世家大族也要自食其力。”
来护儿忙完了天子安排的差事，刚返回到御书房，就听见岳飞的献策，心头一紧，暗道不妙。
他行了礼，走进御书房，只见天子与一班重臣都是凝神沉思，犹豫片刻，来护儿说：
“陛下，鹏举此言，非常精妙，但实行起来，万万不可。”
杨广被岳飞的言论所启发，蓦然想起了后世的土地政策来。
华夏历史上，尽管常说“普天之下，莫非王土”，但在几千年来，土地总是在大大小小的地主手中。
每当王朝初建立，为了拉拢人心，总会普查人口，重新分配土地，但大大小小地主的土地，损伤不多。
千千万万的普通老百姓们，要么耕种人口死于战火的无主土地，要么自己拿起镐头去垦荒。
十年九旱，朝廷为了打仗和享乐，免不了征税。
大大小小的地主们，都是各级官府的关系户，怎么会上税，一股脑儿地压榨到了百姓头上。
这样过上几十年，税收往往已经提前征收到了百年以后。
百姓们手中的土地，早就还了高利贷，一个个都成了无业游民，土地再一次被大小地主们兼并。
要破除这个死循环，岳飞提出的主意无可挑剔，把天下所有的土地，来一次平均分配，人人自食其力。
来护儿见皇帝沉吟不语，察言观色片刻后，再一次进言：
“陛下，这江都的世家大族，都是您的亲近之人。若是均分了他们的土地，咱们岂不是把江南江北的世家大族，全都得罪完了？”
岳飞闻言，