高手，但要是惩罚有用的话，为什么苏联还存在怠工问题呢？
这主要还是因为惩罚的标准难以量化，一些领导为了避免工厂的人才流失，避免损害领导和劳工之间的关系，所以在惩罚怠工工人的问题上，采用了比较宽松的标准。他们能不重罚就不重罚，能不惩罚就不惩罚。
因为惩罚了，会影响职工和领导之间的关系，还会导致人才和劳动力的流失。如果惩罚过多了，太重了，走的人会越来越多，愿意在这工厂里工作的人也会随之减少，这对工厂而言，是一个颇大的损失。
幸好，卫国战争的爆发，为曼图洛夫提供了解决怠工的灵感。
“同志们，现在是紧张的时刻。”曼图洛夫站起身来，像乐团指挥家那样挥动着双手，说：“在这紧张的战争时期，红军的士兵们在前线战斗，我们的工人们同样也在后方参与战斗！
为什么这么说呢？军工厂生产的每一辆坦克，每一门大炮，每一支枪，都能杀死一定数量的敌人。
军工厂生产的装备越多，能杀死的敌人就越多。工厂生产的装备越少，能杀死的敌人就越少。
我们必须要搞好宣传工作，利用好媒体和宣传资源，让工厂的同志们意识到这一点，让他们知道自己也是在参与作战。谁生产积极，谁就是抵抗法西斯入侵的英雄！谁生产不积极，谁就是法西斯分子的帮凶！
这个概念，可以通过我们的媒体资源和宣传资源向他们传达，要不断地宣传爱国主义，不断地灌输我刚才所说的，军备生产与卫国战争之间的关系，要让他们知道自己有保家卫国的责任，要让他们知道自己对卫国战争所作出的贡献！
只要我们能够将生产积极的工人塑造成英雄，将怠工的人塑造成法西斯的同谋，那理论上就能够激励他们更加努力地工作了。”
在座年纪最大的地方领导干部（其实也才31岁）——克拉斯诺亚斯克边疆区党委第一书记库拉科夫拿着笔，一边听曼图洛夫的讲话，一遍用钢笔在他的笔记本上记下重点。说到这里的时候，他又忽然想到了一个问题：“曼图洛夫同志，您说得很有道理，但……”